1，指城市建設用地增加與農村建設用地減少的聯動(簡稱聯動)，是指根據土地利用總體規劃，將若幹擬復墾為耕地的農村建設用地地塊(即舊地塊拆遷)與擬用於城市建設的地塊(即新地塊)組合起來，形成壹個新的已拆遷項目區(簡稱項目區)。
2.通過建新拆舊、土地整理復墾等措施，在保證項目區各類用地面積平衡的基礎上，最終實現建設用地總量不增加、耕地面積不減少、質量不降低、城鄉用地布局更加合理的目標。
擴展數據:
增減掛鉤是經國務院批準，國土資源部在全國範圍內部署的試點。其主要做法是在保證農民安置開發土地並獲得合理收益的前提下，回收農村低效、閑置、廢棄的建設用地，將多余的建設用地指標用於城市建設。
拆改是為城鎮統壹發展尋找壹條新路。是參考增減相關經驗制定的。在優先滿足村莊建設需求後，通過對老舊農房和廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地進行復墾騰出的建設用地指標，以公開交易的形式轉省用於城市建設。
百度百科-增減掛鉤