今年畢業生求職網收集整理的國土資源局上半年工作總結,對妳有幫助!
2012上半年,全市國土資源管理工作認真貫徹落實全省國土資源管理工作會議精神,牢牢把握、緊緊圍繞市委、市政府?壹城三區五基地八突破?制定戰略和年度任務,加快構建保障和促進科學發展的新機制,切實提高和增強服務保障能力,嚴格保護耕地,嚴格節約集約利用資源,嚴格依法行政,促進全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,確保?十二五規劃?開發開局良好,上半年工作進展順利。現將今年上半年工作進展情況匯報如下:
壹、上半年工作進展
(壹)增強國土資源保障能力,促進全市經濟平穩健康運行。
1.嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,重點規劃?十二五規劃?工作布局。我市將充分發揮土地利用總體規劃和土地利用年度計劃的主導作用,組織編制土地整治和地質災害防治專項規劃,根據總體規劃和年度計劃統籌規劃各類用地需求?十二五規劃?的開幕。
2、努力解決供需矛盾,切實提高保障發展的能力。采取有效措施,把有限的土地資源用在對經濟社會發展起決定性作用的領域和環節。第壹,利用好增量,盤活存量。按照年度計劃要求,科學合理安排新增建設用地,嚴格控制增量,統籌各類用地。積極爭取省裏預留年度計劃指標,解決建設用地指標缺口。同時,做好內涵向內挖潛,用好已批未供、供未用、用未盡的存量土地。二是實施差異化、精細化管理。按照有保有壓的原則,年度利用計劃向重大基礎設施、新興戰略產業、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優化用地結構。按照修訂後的《產業結構調整指導目錄》,落實抑制兩高壹資、產能過剩和重復建設項目的相關政策,對不符合產業政策和供地政策的項目,壹律不予審批。四是完善征地審批。嚴格規範農地轉用和土地征收審批,通過提前介入、主動對接、全程服務,讓重大建設項目過關。綠色?渠道,提高土地申報(審批)效率。
3.嚴格規範土地開發、儲備和出讓,增強土地參與宏觀調控的能力。壹是規範建設用地開發。嚴格規範壹級開發,堅持政府主導和?壹池存壹龍頭出?模型。合理確定儲備土地規模,嚴格控制儲備土地抵押貸款數量,防範金融風險。加強土地壹級開發監管,不得以土地換項目、以項目換土地,嚴禁違規劃撥地塊給開發企業進行綜合開發。對市開發區之前的不規範行為進行了及時整改。二是規範土地流轉。強化市場配置資源的基礎性作用,堅持經營性用地招拍掛出讓,嚴禁?毛鏑?嚴禁出讓、超規模、超標準供地。註重引導供需平衡,準確把握土地投放規模、時機和節奏,在調整土地供應和結構的同時,密切關註土地開發利用情況和市場效果,實現事前、事中、事後三個關鍵環節的全過程動態把握。上半年,* * *供應土地339宗,面積718.83公頃,實現地價235114萬元,提前完成年度目標任務。三是加強供後監管。嚴格執行土地出讓合同,督促用地單位按期完成建設項目。堅決查處擅自將工業用地改為經營性用地的行為,禁止閑置土地,防止低效用地,打擊?在地上拉屎?行為。
(二)嚴格遵守耕地紅線,完善* * *用地責任機制。
1.強化各級政府的耕地保護責任。認真落實耕地和基本農田保護責任制,開展永久基本農田劃定,確保新增土地利用總體規劃落實到位。堅持耕地保護?紅線?上半年各縣(市、區)耕地和基本農田保護不摸底、不觸線。嚴格控制非農建設占用耕地,確保全市耕地數量和基本農田保護面積不減少、質量不下降。
2、繼續開展農村土地綜合整治。繼續推?金土地項目?,實施農村土地整治工程。統籌規劃,整合資金,整體推進農村土地綜合整治,促進城鄉協調發展和新農村建設。進壹步提高?黃金之地?項目管理制度,嚴格執行土地開發整理招投標、項目監理、監督驗收等制度。認真核實新增耕地面積,確保項目建設質量和資金安全。
3.嚴格落實耕地占補平衡責任。嚴格執行耕地?拿壹個,補壹個,先補再拿?要求,堅決落實耕地占補平衡制度。做好耕地占補平衡的動態監管和備案工作。嚴格執行耕地開墾費征收標準。加快災後重建,補充耕地?買單?86個項目的實施和剩余的受災耕地復墾項目,目前?買單?765,438+0項目已完成,65,438+065,438+0項目在建,4個項目未開工。核銷賬戶面積1.005畝,8月底前可全部核銷完畢。復墾損毀耕地47733公頃,占任務總數的1.42%。
(3)促進資源節約和集約利用,推動經濟結構調整和發展方式轉變。
1,嚴格落實提高節約集約用地標準的措施。嚴格管理工業用地投資強度,推進工業項目用地價格調控機制和低效工業項目退出機制。開展建設用地節約集約利用潛力評價,開展?舊工廠,舊村莊,舊城鎮?城市國有土地改造和二次開發,提高土地開發的投入強度、建築容積率和產出效率,進壹步推進國土資源節約集約縣(市)創建,將節約集約用地納入縣(市)級政府年度考核。挖掘開發區和工業園區在承接產業轉移和產業集聚中的土地利用潛力,不斷提高集約利用程度。完成開發區和工業園區節約集約利用評價,定量考核開發區和工業園區節約集約用地情況,嚴厲查處粗放、低效、閑置用地行為。
2.建立和完善礦產資源開發利用新模式。實施礦產資源規劃,加強礦業權管理,完善礦產資源與環境保護的協調機制,健全礦產資源開發利益共享機制。我們將繼續推進礦產資源開發整合,不斷優化礦產資源開發結構布局。加強礦產資源開發的監督管理,支持和鼓勵礦山企業提高礦產資源節約和綜合利用水平。鞏固深化整頓和規範礦產資源開發秩序成果,依法打擊無證開采、越界開采、非法轉讓等違法行為。
(四)加強依法行政,嚴格國土資源管理。
1,依法加強管理。牢固樹立法治意識,嚴格按照法定權限審批土地,依法依規處理土地管理中的各種利益沖突。加強涉及土地問題重大決策的合法性審查,防止超越法定權限、與法律法規相抵觸的決策。依法辦理行政復議案件,依法組織行政處罰聽證,體現公開、公平、公正的原則,切實維護當事人的合法權益。上半年未發生違反國土資源管理法律法規、以暴力或強制手段征地拆遷、招投標違規操作、利用職務之便牟取非法利益等問題。
2.嚴格的工作程序。規範行政權力運行,控制行政自由裁量權,保護行政相關人的合法權益。嚴格征地程序,確保按審批要求實施,防止和杜絕違法批地、未批先用等現象。加強批後監管,落實征地審批後反饋和抽查復核制度。依法規範土地供應主體,嚴格設定土地出讓條件,規範合同管理,防止招標拍賣掛牌違規行為。嚴格規範土地登記發證程序和管理,嚴肅查處違規發證行為。全面公開土地登記發證信息,加強核查管理。嚴格規範國土資源領域工程招投標管理,防止串通投標和虛假招標。
3.加強土地執法監管。適應改進執法手段、轉變方式的新要求,掌握執法監督主動權,加強執法監督動態檢查和衛星片執法檢查,推進衛星片檢防體系和執法體系建設,構建內部聯審監督制約機制。完善執法監督保障機制,加強執法監督裝備和人員配置,提升執法監督能力。完善問責機制,督促履職盡責。進壹步提高執法監管效率,真正做到預防為主,發現主動,制止有效,查處到位,掌握執法監管主動權。上半年,* * *動態巡查3979次,出動11935人(車)。通過檢查,* * *發現違法用地101宗,面積192.1畝,拆除構築物面積300平方米。?12336?電話報告了44起案件。衛星片執法檢查新增建設用地2964宗,其中違法建設用地3宗,面積232.67畝(含耕地174.77畝)。目前立案12件,自行整改11件,全市問責耕地比例為0.23%。
(五)切實保障和改善民生,增強服務社會的能力。
1,深入實施國土資源民生工程。繼續實施重大地質災害治理工程。金土地項目?上半年完成七大地質災害治理;?金土地項目?廣漢市、中江縣、羅江縣三個項目進展順利。因災失地農民幫扶任務已完成,10416戶30031人已全部遷入。
2、加強地質災害防治。突出汛期地質災害防治重點,總結?8.13?清平規避特大泥石流風險的成功經驗,完善黨委政府主導、部門聯動、群測群防、全民參與的地質災害防治機制,落實臨災避災措施,落實防災責任。加大防災知識的宣傳普及力度,提高對突發地質災害的應急處置能力。建立健全預防為主、防治結合、群測群防、群專結合的預警監測體系,努力化解地質災害風險。上半年投入207萬元,初步建成全市地質災害防治綜合系統平臺。
3.保證保障性住房用地。認真落實中央關於土地和住房供應向民生領域傾斜的政策措施,堅定不移加強和改善房地產市場調控,落實新?國八條?加強年度土地供應計劃管理,科學編制土地供應計劃,確定土地供應總量、結構、布局、時序和方式,將保障性住房建設用地供應落實到地塊,並及時向社會公開土地供應情況。市* * *計劃建設保障性住房13105套,已落實用地面積63.57公頃。
4.切實保障被征地農民的合法權益。進壹步規範征地程序,做好征地前的告知、確認和聽證工作,保障被征地人員的知情權、參與權和監督權。認真落實征地補償和社會保障制度,嚴格落實征地審批方案確定的被征地農民社會保障措施,切實維護被征地農民合法權益。開展了新壹輪青苗及地上附著物補償標準的修訂工作。
5.進壹步加強信訪維穩工作。暢通信訪渠道,加大信訪工作力度,深化行政調解。大力推行風險評估制度,征地實施必須納入風險評估範圍。深入推進矛盾糾紛排查化解和源頭治理,依法及時解決群眾反映的問題,堅決糾正各種損害群眾利益的行為,對信訪突出、案件長期得不到解決的單位按規定問責,確保不因國土資源問題引發重大群體性事件。上半年,* * *受理群眾來信29件,辦結27件,接待群眾61批212人(次),其中7批105人(次),均得到及時處理。
(六)加強基礎工作,以破解?雙保險?提供保護的困境
1,紮實開展農村土地確權登記頒證工作。充分利用?第二音?成果積極配合農村土地產權制度改革。上半年,開展了綿竹、什邡、中江三縣(市)農村集體土地所有權和使用權及農民宅基地登記發證工作。積極協調解決各類土地權屬糾紛,維護社會和諧穩定。
2.積極穩妥推進農村土地管理制度改革。我市作為統籌城鄉綜合實驗區和試點城市,積極開展農村集體建設用地流轉試點工作。今年,在完成農村土地登記發證工作的前提下,確定在旌陽區某鄉(鎮)開展農村建設用地流轉試點,積極探索和積累農村集體建設用地流轉經驗。按照節約用地、保護農民合法權益的要求,推進征地制度改革,縮小征地範圍,完善征地程序,逐步實行同地同價,保障被征地農民合法權益。
3、紮實工作,嚴格規範試點增減掛鉤工作。我市有30個增減掛鉤項目,都充分考慮了農民的當前利益和長遠生計,在農民自願的基礎上有序進行,沒有強拆強建。嚴格執行部、省增減掛鉤項目的政策要求,增減掛鉤項目取得的土地增值收益必須及時返還項目所在地,用於支持農村農業發展,改善農民生產生活條件。
4、加強效能建設。全面實施?兩個集中,兩個到位?,繼續深化以政務中心為主導的行政審批運行機制,實現?機關圍著窗戶轉,窗戶圍著群眾轉?,優化審批流程,積極配合市電子政務大廳建設,29項行政審批和政務服務事項實現網上申報、網上審批。
5.加強信息化建設。堅持加強統籌、同步建設和使用、註重應用的原則,加強國土資源信息化建設。去建設土地資源?壹張照片?工程和綜合監管平臺為契機,按照省廳下發的《信息化建設工作方案》的要求,加強信息化建設。上半年,各縣(市)局已啟動門戶網站和視頻會議系統建設,年底完成任務。
(8)深度開發?精益求精?活動,全面加強幹部廉政建設。
深入發展?精益求精?活動為契機,不斷提高全市國土資源系統幹部的執政能力和管理水平。
1,大力加強幹部隊伍和領導班子建設。堅持德才兼備、以德為先的用人標準和讓有出息的人有位置的用人導向,大力選拔任用品德好、工作踏實、勇於克服困難、群眾公認的優秀幹部。進壹步提高幹部選拔任用的透明度,保障幹部職工的知情權、選擇權和監督權。繼續加強執法監察隊伍和基層國土資源所建設,加強執法隊伍和基層國土資源所教育培訓,切實提高幹部隊伍整體素質。
2.全面加強黨風廉政建設。進壹步加強懲防體系建設和《領導幹部廉潔從政準則》學習。根據中央紀委的部署,我們將對擴大內需、災後恢復重建政策落實和工程建設領域突出問題專項治理情況進行專項檢查。抓好反腐倡廉教育,加強廉政文化建設。加強內部管理,強化對審批權、行政執法權和幹部人事管理的監督。推進懲防體系建設,完成了6項制度、5項機制、14類、82項具體制度規定和措施的基本框架。
3.紮實進步?兩整頓壹改革?特別行動。按照部和省國土資源廳的統壹部署,認真開展廉政風險防範工作,發現權力風險點71個,規範工作流程62個,評估A級風險點26個,B級風險點25個,C級風險點20個。針對發現的風險,我們制定了切實可行的防範措施,建立了完善的廉政風險防控機制。
二、當前工作中存在的主要困難和問題
1,土地保障壓力巨大。兩保?矛盾更加尖銳。由於災後恢復重建、擴大內需、建設新農村示範片等剛性需求,土地供應與供地矛盾加劇。壹些地方借統籌城鄉發展之機,占用城鄉接合部、公路沿線土地進行非農建設;壹些地方以招商引資為名,違反土地利用規劃和年度計劃,擅自擴建?產業發展集中區?範圍,占用土地;有的以調整農業結構為名,改變農用地性質,非法占用耕地,土地閑置浪費情況再次回升,耕地保護形勢嚴峻。再加上國家政策收緊,用地指標和年度計劃已經回歸正常,所以供需矛盾會更加突出。此外,隨著行政問責力度的加大,解決供需矛盾的難度加大,必須做好經受更大考驗的準備。
2.征地拆遷難,穩定壓力大。隨著《物權法》和國家新的征地拆遷條例的進壹步實施,壹些歷史沈澱的安置補償問題更加難以解決,新舊征地補償的巨大差異在被拆遷人中造成了很大的阻力。雖然我們花了大量的人力物力做工作,但少數被征收的人還是不接受,影響了重大項目的建設,也產生了不穩定因素。
三。下半年工作計劃
下半年,我市國土資源管理工作將繼續按照省廳的安排部署,按時完成我市年度任務。
(壹)加強汛期地質災害防治。壹是加強汛期地質災害隱患點的巡查檢查,及時解決不穩定因素;二是制定科學可靠的地質災害防治方案,與氣象部門密切配合,建立全市氣象預警系統,提高災害預警水平;三是落實汛期值班制度和地質災害防治責任制,完善群測群防監測網絡,確保人民群眾生命財產安全。
(2)深入開展創先爭優?活動,紮實進步?兩整頓壹改革?專項行動不斷提高全市國土資源系統幹部的執政能力和管理水平。
(三)圍繞耕地保護和國土資源管理年度任務,緊緊圍繞德陽市委市政府?壹城三區五基地八突破?發展戰略,構建保障和推動科學發展的新機制,進壹步提高工作效率和服務水平,確保年度各項目標任務按時完成,確保?十二五規劃?發展的良好開端。
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