占補平衡指標是壹種行政手段，主要用於約束非農用地的占用，保證耕地數量和質量不下降。它不能用作資本。
資本金是指投資者在投資項目總投資中認繳的資本金數額，是投資者對非貸款資金的承諾。資本是投資者對企業的投資，是資本形成的基礎，是投資者享有企業利益的基礎。