《尚書·羅高》說:我是蔔和碩，水瓶座。我是東河西河，但是我不吃。我是個貪吃的人，我是個貪吃的人。意思是周公先占蔔水瓶，黃河以北，不吉利；然後過黃河到洛邑，占蔔了建水以東，溧水以西的地方，得到了吉兆。他還占蔔了水以東的地方，也得到壹個好兆頭。據此，周公實際上建了兩座城:壹座叫王城，壹座叫成州。《漢書·地理誌》也說:“洛陽，周公為成周而遷殷人。.....王。因此，河南是壹片土地。周武王遷到九鼎，周公帶來了和平。營以為是都，為王城，甚至為王宅。”這個記載說明周公建洛邑，包括王城和周城。這座城市是“新都”，周武王遷到了這裏的九鼎；當周平王遷都洛邑時，它就在這裏建都。成州城居住著殷遺民；東周時期，為躲避叛亂，周遷都於此。
《尚書》中的《趙固》、《洛固》對洛邑王城的修建有簡明、概括的記載。據趙高記載，二月二十壹日(乙魏)，在“七年”(後七年，周公攝政後五年，即公元前1039年)，成王從濠江到豐(文王所建故都)，在周公之前派太保到洛邑勘察，修建都城基地，稱為“香齋”。3月5日(戊申)，召公在建都基地進行了壹次“蓋房子”，得到吉兆後開始施工。接著，周公於十二日(毛毅)來到洛邑，對洛邑的建築規模進行了全面的考察。十四日(丁四)，用兩頭牛舉行“郊祀”(祭神)；十五(戊午)設社稷廟，牛壹頭，羊壹頭，貘(豬)壹頭，供奉土地神。七天後，在甲子節(21日)的早晨，也就是選定的吉日，周公向殷貴族和各諸侯國首領下詔，修建洛邑。從此拉開了“大壹周”大規模建設的序幕。
周公攝政五年三月至十二月(根據上述“趙專利”、“羅專利”)，從開工到初建(所謂“初建”)，可謂主體工程已完工，整體建設仍需時間。——作者)持續了半年。羅專利記載了“新沂”城建成後舉行的慶祝儀式。周公對說:“王，名喚，奉新城，鹹秩無字(惑)。賜齊白公，而(使)從王禹州(信義)。”王，妳開始以殷禮(即前壹周所繼之大禮)接待諸侯，在新都祭祀文王。這些儀式非常隆重有序。我整齊地帶領官員，讓他們熟悉舊都的禮儀，然後跟著國王來到新城。同年十二月，戊戌日，成王率領官員到信義城，舉行了隆重的冬祭，給文王獻上壹頭紅牛，給獻上壹頭紅牛。然後國王帶著朝拜者去祠堂殺祭祀先王的祭品；然後國王步入禦室，手捧倒酒入地的大禮，要求眾神臣服。
周公修建洛邑有兩個目的:壹是因為洛邑居天下，四面八方進入朝貢之路(《史記·周本紀》)，為此他想把信宜建成全國的政治經濟中心；第二，周朝接受了三督和武庚之亂的教訓，決定將頑固不化的殷人移至洛，並在八師駐軍，加強對殷人的統壹監督、管理和統治。
隨著考古工作的進展，近年來，關於王城和周城的大致位置有了壹些重要發現，發現的遺跡與歷史記載大體壹致。1975-1979期間，在洛陽市綏北姚村發現並發掘了壹座西周早期的大型鑄銅作坊。這家手工作坊的廠址位於麗水西岸，被稱為洛邑望城的東北郊區。1964-1972期間，洛陽文物隊在淠河北姚村發掘了近500座西周貴族墓葬，這是壹座大型墓葬群，應該是西周都城洛邑王城的主要遺存之壹。1984年，中國社會科學院考古研究所洛陽古城隊在漢魏古城中北部發現壹座西周城池。城在渭河以東約14公裏處，應為成州城。此外，在渭河以東的塔灣地區還發現了100多座殷遺民墓，這也符合文獻記載的在商代以後將倔強的殷人遷到洛邑的史實。至於東周的帝都和成州城，考古發現也與文獻記載相吻合。公元前770年，周平王東移至洛邑，並在此建都。東周時期，從周平王到周赧王用了500多年。自1954以來，中國科學院考古研究所洛陽隊對東周王城遺址進行了鉆探和發掘。東周時期，重建的皇城遺址西有澗河，南有洛河。澗河橫穿城西，但總體布局仍是周公定下的皇城概貌。東周的成州城也是如此。
上面的記載表明，周公在洛邑建了兩座城，皇城是諸侯先於國王出現的地方，是西周貴族居住的地方。成州城是壹個駐軍和安置殷人的地方。王城之地，就是周公預言的澗河以東、淠河以西的地方，在洛陽老城、西工區東半部。成州之地，是布召皮河以東的地方，位於今天洛陽白馬寺的西面和西北面。
第二，王成與成周的區別
王城、成州之名，始於周公建洛邑之後。洛邑之名始於周初。周朝以前的洛邑叫莽，是壹個地名。周公建洛邑時，作為地名，在《尚書》中有不同的稱謂:趙固稱信義、洛陵；洛骨，稱為“洛石”、“易欣”、“石”；托多斯被稱為信義羅、大義羅、子羅。“多方”稱為“羅衣”；“高康”被稱為“新大邑”，等等。
從出土文物來看，更早的王城、成州名稱主要有兩種記載:壹種是何尊的碑文，壹種是靈異的碑文。何尊出土於1965陜西寶雞賈村。他的碑文為12行122字，記載了吳王、成王命周公將洛邑建成壹周的史實。雲紋:“我(卻)把楚王(搬)到了成州，又從天上回到了王鳳府。四月，在，王臣之子在宗室中說，“民(治)自助”。.....王五犧牲。”“大意是成王開始在洛邑建新都，並給武王舉行了豐厚的祭祀。四月徐炳的壹天，成王在京房訓話宗小子。內容是宗孝子已故的父親龔氏追隨文王，文王被上天賦予了統治天下的偉大使命。大邑商人被滅後，武王祭天說:“我要以天下四方之中心中國(洛邑)為首都來統治人民。
從何尊碑文中透露出來的、仍需探討的問題有:壹是“宅”的問題。學界有以下觀點:或“宅”即遷都；或者房子是建首都的；或者房子就是房子；或者說，“宅”字要分開讀，變成“唯始王，宅在周。”第四個觀點應該是肯定的，因為它不僅可以從文本上講得通，而且與文獻記載也是壹致的。
二是“中國”壹詞的出現。碑文中提到的“中國”是指洛邑在世界的中心。《趙高》曰:“君來拜神，自服於土。”“在土裏”和“中國”是壹個意思。文獻中有很多例子，說明周朝已將洛邑(成州、王城)稱為“在地”、“土中”、“天下”。鑒於此，周公受吳王之命，居於九鼎，經營洛邑，並以洛邑為政治中心統治天下。
第三是“成州”二字的出現似乎提前了。根據何尊的碑文，“只拜王武”被學界理解為王武之年，即周公攝政五年。王五年四月，是周公大規模修建洛邑的開始。此時，從記載洛邑修建的文獻來看，並無“成州”之名。據此可以斷定，銘文中的“成州”二字不會錯。“魏(獨)王武犧牲”年代的考證和理解是否有誤？
那麽，“成周”和“王成”最早的記載在哪裏呢？到目前為止，從出土的文物來看，只能從靈異的銘文中尋找答案。靈異1927出土於洛陽邙山馬坡村。它的碑文說:八月，蔡晨(在)沈嘉，王陵(在)周公子明(在)銀豹，做了三件事，又做了四件事。.....魏(只)十月吉祥歸魏，明朝(初)至於周。.....明·沈嘉在京宮公祭；益友，用在康公；鹹的，用來祭祀國王。龔銘屬於國王...大意是接受(趙)國王的命令做了“清史僚”。10月的上午，他第壹次來到成州視察。第二天，沈嘉去了北京宮祭拜先王；又壹次去康公祭拜前王；所有的祭品獻完之後，他們來到王城獻祭。最後在城裏定居。
就碑刻而言，有兩個問題需要澄清和糾正:壹是彜族產生的時代問題；二是成周、王成的命名。第壹個問題至關重要。唐蘭先生把握了“抗宮”這壹專有名詞，並根據各種因素推斷靈夷的時代為周昭王初年。這個應該比較靠譜。關於澄州和望城的命名，壹般有兩種觀點:要麽澄州和望城是兩個城市；或者說，成州是杜東的名字，而望城是成州的內城。我們認為前者基本符合碑文的內涵(所謂“基本符合”是指“兩城”不準確，兩城壹城[洛邑]是恰當的)。
總的來說，從靈異的碑文可以得出這樣的結論:也就是說，周公建洛邑，真的是兩座城；這個事實無法否認，也不需要新的名字。攜城之名，繼靈異之後，還有壹個魏貴。當時，據唐蘭先生考證，也是在周昭王時代。碑文說:“五月初，紀請其父(嘗)(禦)護其馬而稱王。..... "唐蘭先生指出:“自國王以來。這個王是指王城，《易》說是王城。毛叔叔的父親在杜東望城。”