耕地占補平衡制度的基本要求
(1)凡建設占用耕地，必須履行開墾耕地的義務；
(二)開墾耕地的責任人是占用耕地的單位；
城市建設用地統壹征收後，由市縣人民政府承擔土地復墾義務，土地復墾費用可計入建設用地成本，但責任必須由市縣人民政府承擔；
對城市建設區以外的建設項目用地，由承擔開墾耕地義務的建設單位負責，縣、市人民政府土地行政主管部門負責監督驗收；
村集體經濟組織或者村民委員會負責村集鎮建設占用耕地，縣、市人民政府土地管理部門負責監督驗收。
(3)土地復墾資金必須落實；
(4)實施耕地開墾；
(5)不具備復墾條件，或者耕地不符合要求的，建設單位可以按照有關規定繳納復墾費，當地政府土地管理部門應當履行復墾義務。
嚴格執行耕地占補平衡制度，堅決實行先占後補，未補充的土地壹律不予報批，建立健全耕地占補平衡臺帳，做到管理規範、數據完整。
關註民生，切實落實耕地保護責任制，加強監管，節約土地資源，保護人類賴以生存的土地，實現占補平衡。這是占補平衡的基本準則。
資源百度百科詞條土地占用與補償