周公稱王第五年(公元前1020年)，正式建成周洛邑。三月的第五天，召公首先來到了洛邑。經過占蔔，他確定了建水、洛水交匯處的城址，然後規劃了城墻、祠堂、朝廷、城池的具體位置。5月11日策劃成功。第二天，周公來到洛邑，全面考察了信義的規劃，又進行了占蔔。占蔔表明，在涿水以西、建水以東、洛水之濱的新都城建設將取得巨大成功。它花了大約壹年的時間建造。城市是1720英尺，外城是70英裏。城中宮殿金碧輝煌，新都稱為“信義”或“新羅”；故湖北原市北有邙山，故又稱“邙山”。新都是周王的府邸，又稱“王城”。信宜東郊，濯水以東的殷人居住地稱為“成州”，意為成就周道。最初的濠江被稱為“周宗”。