“意大利的野生動物有窩住，而為意大利而戰而死的人只能享受空氣和陽光。他們無家可歸，無家可歸，帶著老婆和皮帶四處流浪。將軍欺騙士兵為保衛祖墳和祠堂而戰，其實都是騙人的，因為沒有壹個士兵有自己的祭壇和祖墳，他們只是在冒著生命危險為別人的繁榮而戰。雖然他們被稱為羅馬的主人，但他們連壹小片土地都不擁有，這公平嗎？”觀眾激動地大喊“不！”
這個年輕人是誰？他在說什麽？這個年輕人，提比略·格拉古，是羅馬的護民官。他正在遊說市民大會通過他的土地改革計劃。
那麽羅馬為什麽要進行土地改革呢？提比略·格拉古和它的土地改革計劃怎麽樣？
我們已經知道，普通人是在羅馬有投票權的公民。他們開墾荒地或從羅馬國家獲得壹塊土地，從事個體農業生產。平民有為羅馬國家服兵役的義務，是羅馬軍隊的主要來源。但從公元前4世紀到公元前2世紀，在羅馬征服意大利並在地中海地區建立霸權的過程中，農民年復壹年隨軍隊外出，土地荒蕪，農民被賣為奴隸，使用奴隸勞動力的大莊園迅速遍布全國，小農經濟無力與之抗衡，紛紛破產，土地被吞並。因此，平民強烈要求收回土地。而且羅馬兵役法規定，服兵役的人必須自帶衣服和武器。由於平民破產，無法當兵，所以羅馬國家面臨兵荒馬亂的局面。為了解決上述問題，公元前2世紀下半葉，格拉古兄弟毅然展開了以解決土地問題為中心的改革運動。
格拉古兄弟出生於羅馬的壹個貴族家庭，他的父親是羅馬的高官，他的母親是壹位著名的美女。提比略·格拉古早年當過占蔔師，後來在羅馬參加過多次海外軍事殖民戰爭。他是羅馬有影響力的官員。
公元前134年，公元前12年2月，提比略在平民的支持下被選為護民官。他壹上臺就制定了土地改革方案，規定每戶占有國有土地不得超過1000個壺(約250公頃)，超過的部分在國家支付土地價款後收歸國有，然後分成每戶30個壺的小塊土地，分配給沒有土地的平民。然而，這壹計劃遭到了擁有大量土地的貴族保守派的強烈反對。他們壹方面想盡辦法轉移房產，另壹方面又準備想辦法幹掉提比略。
當我在春天去秋來的時候，土地改革正在艱難而緩慢地進行,《提比略論壇報》的任期即將到期。為了防止改革半途夭折，提比略決定明年再次競選護民官。
選舉日到來時，天剛蒙蒙亮，羅馬中心廣場已經人頭攢動。眾所周知，提比略的去留影響著幾乎所有羅馬公民的利益，所以很多外地的農民也在夜裏趕到了羅馬。夜晚黑壓壓的人群很多，以納西卡為首的貴族帶領著他們的仆從和支持者，或藏著武器，或手持棍棒，混在人群中，隨時準備鬧事。提比略入場時受到了支持者的熱烈歡迎，場內的氣氛明顯有利於提比略。投票進行到壹半時，提比略穩操勝券。就在這時，有人告訴提比略，貴族保守派已經安排了大量武裝人員，正計劃攻擊他。小心，說:“提比略，妳最好先回家避壹避。我們將在這裏觀察，看看他們能做些什麽。”提比略回答說:“我此時離開將是莫大的恥辱，人民會失望，我的敵人會惡意取笑我。”他趕緊告訴身邊的人準備自衛，會場有點亂。遠處的人不知怎的伸長了脖子，踮起腳尖往裏看，反復問:“怎麽了？怎麽了？”提比略隨後把手放在頭上，做了壹個生命受到威脅的手勢。這時，壹個貴族保守的間諜立即喊道:“壞了！壞了！提比略要求加冕，人民會支持他當國王！”納西卡見時機已到，跳起來喊道:“既然最高首長背叛了國家，所有拯救國家的人都應該跟我走！”然後他掀起外罩，帶著壹群帶著劍和槍的暴徒去見提比略。突然，壹場肉搏戰在廣場上展開。結果提比略和他的支持者因為被沖，寡不敵眾，倒在了血泊中。提比略的被害激起了普通民眾和正直貴族的極大憤慨。納西卡成了過街老鼠，無論走到哪裏，人們都對他大喊大叫，詛咒他是玷汙羅馬的罪人。不得已，他只有像走失的狗壹樣去了小亞細亞，最後死在了壹片孤寂荒蕪的異鄉。元老院被民憤嚇壞了，不敢輕易廢除土改。提比略死後六年，80，000平民被分配到土地。
公元前124年，提比略的弟弟加約·格拉古當選為123的護民官，公開譴責10年前貴族保守派的暴行，贏得了平民的歡呼。貴族保守派驚呼，“提比略回來了。”蓋伊比提比略小九歲。像他的兄弟壹樣，他是壹個誠實和坦率的人，過著嚴肅的生活。但是，他們的性格和風格卻大相徑庭。提比略溫和、嚴肅、理性；蓋伊脾氣暴躁，咄咄逼人，講話慷慨激昂。他在舞臺上走來走去，有時把袍子撩起到肩膀，有時大聲咒罵。他對人民更有吸引力，對貴族保守派更危險。
蓋爾上臺後，立即提出了食品法案和土地法案，並在公民會議上獲得通過。《食品法案》規定，國家向城市平民提供廉價食品。土地法規定提比略的土地改革應該繼續。但這時，壹個新的問題出現了。羅馬沒有太多的國有土地，於是加約提出了建設三個移民地的計劃，兩個在意大利，另壹個在非洲。
蓋爾的計劃壹提出，貴族保守派為了拉攏平民，破壞改革，就指示另壹位文官李維·德魯采提出反對建議。他們利用了部分平民不願離開故土的心理，說安置點太少，要建12個點，都在意大利境內。但事實上，意大利並沒有地方可以建造12的定居點，德魯斯的建議只是壹張迷惑人的紙。然而，壹些平民對此抱有不切實際的幻想。
雖然德魯斯的反對提議獲得了部分平民的青睞，但仍有不少平民堅定支持蓋爾。高貴的保守派知道暴力是徹底扼殺改革的唯壹途徑。
在壹次討論北非殖民地的公民大會上，壹名保守派領事的助手故意稱加約斯人為流氓，並做出侮辱性手勢，故意激怒改革派。結果格利的手下壹怒之下將服務員當場刺死。這正是保守派想要的。第二天，他們在舉行遊行時，引起武裝暴徒對改革派進行大規模屠殺。雖然加約及其支持者頑強抵抗，但最終未能抵擋住有組織的武裝襲擊，3000多人當場喪生。加約逃入叢林，絕望地自殺了。後來，保守派厚顏無恥地在羅馬建造了壹座神廟，並將其命名為“和諧”。然而，壹天晚上，壹句諷刺的話被刻在寺廟大廳的碑文下:“壹個非常不和諧的事件誕生了壹個‘和諧’的寺廟。”
格拉古兄弟的改革最終失敗，但卻為整個內戰時代提供了各種改革方案的藍圖，揭開了內戰時代的序幕。