前周國都城濠江地處偏遠的西部，已經不適應統治天下的新形勢。武王早已認定洛依是天賜之物，所以九鼎在庫存被毀後並沒有搬到好景，而是搬到了洛依。周公攝政時，決定在這塊“天房”土地上建新都。
周公攝政五年二月，成王舉行了壹系列祭祀活動，並派召公實地勘察地形。最後，根據占蔔的結果，他決定新首都的具體地址是在水潤以東的地區，靠近快速水。在三月的第四天，他殺了兩頭牛來祭祀天帝。15日下午，殺牛、豬、羊祭祀土地神；21日，甲子正式動工。
新都是按照當時都城的規範建造的，呈正方形，長九裏。城外有郭，長二十七裏。城的四面有三門，壹門十二門。城市中的道路是壹個棋盤網格，有九條經線和九條緯線。新首都已經建成將近三年了。周公把新首都命名為“成州”，這是周氏的成就。同時，濠井改名為“周宗”，是周氏的祖居地。
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穆王巡視西北。壹天，我來到了西域的壹個溫暖地帶，即“溫孤樂都”，這裏土地肥沃，人民生活幸福。穆王讓戰馬吃草喝水，自己在開闊的山野裏遊泳。突然，穆王感覺到了什麽。他說:“唉，我這個天子不勤於道德修養，喜歡吊兒郎當。我不知道後人會如何交代我的錯誤！”旁邊的壹個衛兵回答說:“人民想要的無非是安居樂業，豐衣足食。現在他們得到了。天子和百姓壹樣高興，這很正常。”旺姆聽到這個回答非常高興，立刻送給他壹塊玉。
當旺姆到達紅鳥時，赤武人向天子獻上兩位美女。旺姆稱贊他說:“赤武真是美女之地！”看到赤武糧食滿了，就帶了些種子回去種。穆王來到崇悌家居住的地方，看到采石山上的玉很可愛，就親自上山取玉，讓崇悌人制作玉器。