秦國中央政府主要由三官九臣組成，協助秦王管理國家軍政。最高壹級是三公，即郭襄、時宇大夫和郭威。其次是九卿，即鳳場、完顏政、郎中嶺、衛衛、太傅、廷尉、殿科、蘇誌內史、少府。
郡縣設郡守、校尉、監史，郡守管理下屬郡縣。郡有縣令、縣尉、縣令，縣令掌管下屬鄉鎮。在鄉下，有三個老人(管理下屬亭子)、吝嗇鬼、遊泳者(負責巡賊)、秩(管理小鎮)。閣有閣，閣管下屬，內有長內。
《漢書·關白公卿表》中記載:“丞相，諸秦官員，金印紫綬帶，天子助理張承。丞相是秦國的最高行政長官。他“承襲皇帝聖旨，領導下級所有官員，掌管政務”，相當於現在的國家宰相、宰相。每個成為秦國宰相的人都要被封為侯爵，這是朝廷定制的，比如範睢、呂不韋等等。
公元前309年，秦武王孔當建立了左丞相甘茂和右丞相桂立基。公元前275年，秦王嬴稷將宰相改為郭襄，魏冉、範睢、蔡澤先後擔任宰相。
公元前247年，秦王嬴政13歲繼位。在加冕為政府首腦之前，呂不韋擔任總理(攝政王)，並設立總理常平君。這壹時期左右相並存或者只有壹個宰相。公元前221年，秦始皇嬴政統壹九州，任命丞相為國定制，立司為丞相。
公元前208年，秦二世胡亥殺了李斯，趙高當了宰相。因為他是太監，所以被稱為“中國宰相”。
《韓曙關白公卿表》中記載:“壹古官，阿沁官，壹大官，壹銀銀卿，壹副丞相。”秦設立禦史監督數百名官員，這是中國古代特殊監督制度的開端。禦用顧問是副總理，職位相當於現在的國家副總理。下屬官員有兩個，鐘誠和於世誠。其中，鐘誠率史及縣監，可按官員日常行為規範，命令朝廷官員彈劾朝廷官員。權力極其重要。
《漢書·關白公卿表》中記載:“郭威，秦官，金印子萬，掌管軍務。”郭為、邱、傅等。是古代朝廷掌管軍事的最高官員，負責各級軍官的任免和考核。郭威，在秦國將軍之上，輔佐秦王管理和處理全國軍事，相當於現在的國家軍委副主席。戰國時期四大名將白起和吳成侯王建都曾擔任過秦國的國君。
九卿服從丞相法令，處理國事，是秦國僅次於三公的官員。
常峰，掌管全國祠堂祭祀，銀銀清綬帶，俸祿二千石(九卿皆同)。豐昌之下有下屬官員:樂泰(掌管宮廷音樂)、太祝(掌管祠堂祭祀)、太宰(掌管皇帝的飲食和食物祭祀)、太乙(掌管巫醫)、太師(掌管觀察天象和做禦史)、太蔔(根據聖旨占蔔吉兇)。
完顏政掌管王室和登記的家譜。秦國設立了負責宗室事務的官員(在大福琴，公子文_擔任此職)，並制定專門的法律來處理宗室中犯罪的人。公元前338年，秦孝公曲梁病危。他害怕他死後，他的長兄本謙會發動叛亂，殺死尚軍。他命令完顏政處死本謙，但本謙裝死逃脫了。
郎掌管議、贊、演、宮中侍衛、殿中侍衛，相當於秦王的刺史、錦衣衛，地位很高。
郎中令有下屬官員:大夫(負責商量，比如給大夫出主意)、朝拜者(負責迎客，接受官員的表現，王萬擔任此職)、郎(多為待選官員，包括侍郎、談判官仲郎)。這個職位沒有固定人數，工資300-600不等。多為北宣、殷仁、軍特拜所產。每壹個郎的背景都很深厚。立思楚進入秦國官場時，在宮中為官，如祁門、羽林。
在宮門屯兵的魏延，壹般都是皇帝信任的武將。魏威有下屬軍官:車馬司令(掌管州府車馬，安排朝廷的車)和侍衛司令(掌管宮門侍衛，安排宮門侍衛)。公元前247年，秦莊的王祥病重，太後華陽囚禁了秦王。此時，韋唯是糜竺族人，阻止等人入宮。
太傅，周朝官職，為秦國所用，掌管皇家車馬。趙高曾經擔任過這個職務。
國家最高司法長官廷尉掌管監獄，下設壹名下屬官員廷尉成。
典客，掌管少數民族部落首領朝覲的官員，接待北京各郡縣事務的官員，有下屬官員和行人(臨時出差到各地)。
治理內史粟，掌管全國各種谷物、金銀玉器的倉儲，相當於國家的司庫。在治粟的民間歷史上，有下屬官員太倉令、太倉丞(掌管國庫的糧食儲存)、平令、平丞(掌管平定京城和郡縣的物價)。
少府，掌管國王的私人財產，負責秦王的日常生活，有各司其職的官員。