土地增減掛鉤和占補平衡是我國土地資源管理和利用中的兩個重要概念。土地增減掛鉤主要是指在城市化進程中，通過土地整理和復墾，將新增建設用地與減少的農用地或未利用地掛鉤，以保持土地資源的動態平衡。占補平衡是針對非農建設占用耕地的情況，要求通過開墾新的耕地或整理開墾荒地等方式補充同等數量和質量的耕地，以維持耕地總量。
壹是土地增減掛鉤的運行機制
土地增減掛鉤的目的是通過土地資源的優化配置，實現城鄉協調發展和土地資源的可持續利用。其運行機制主要包括以下幾個方面:
1.土地整理復墾:通過對農用地和未利用地的整理，提高土地利用效率，釋放建設用地潛力。
2.掛鉤指標的確定:根據當地經濟發展的需求和土地資源狀況，確定掛鉤指標，即新增建設用地與減少的農用地或未利用地的比例。
3.實施掛鉤項目:地方政府根據掛鉤指標組織實施土地整理、復墾和建設項目，確保土地資源的合理利用。
二、占補平衡的實施要求
占補平衡制度旨在保護耕地資源，保障糧食安全。其實施要求包括:
1.嚴格非農建設占用耕地審批:加強非農建設占用耕地審批管理，防止亂占耕地。
2.耕地開墾整理:通過開墾新的耕地和整理廢棄地，補充已占用的耕地，確保耕地總量不減少。
3.質量相當原則:補充耕地應與占用耕地在數量和質量上相當，以保證耕地的生產能力和生態功能。
第三，土地增減與占補平衡的關系
在土地資源的管理和利用中，土地增減掛鉤和占補平衡是相互聯系、相互促進的。通過土地的增減掛鉤，可以優化土地資源的配置，為城市化進程提供建設用地；通過占補平衡，保障耕地資源保護和糧食安全。二者的同構構成了中國土地資源管理和利用的重要體系。
總而言之:
土地增減掛鉤和占補平衡是我國土地資源管理和利用的關鍵制度，旨在實現土地資源的優化配置和可持續利用。通過土地的增減掛鉤，可以促進城鄉協調發展，提高土地利用效率；通過占補平衡，保護耕地資源，保障糧食安全。二者相互聯系、相互促進，同構性已成為我國土地資源管理和利用的重要制度。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》
第30條規定:
國家實行占用耕地補償制度。非農建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專項用於開墾新的耕地。
《中華人民共和國土地管理法》
第31條規定:
國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。
國家實行占用耕地補償制度。非農建設經批準占用耕地的，按照“壹地換壹地”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專項用於開墾新的耕地。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第16條規定:
實施城市規劃和村莊、集鎮規劃，在土地利用總體規劃確定的城市建設用地範圍內占用耕地，在土地利用總體規劃確定的城市建設用地範圍外進行能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的，由市、縣人民政府、農村集體經濟組織和建設單位依照土地管理法第三十壹條的規定，分別負責開墾耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納土地復墾費。