據史書記載，唐朝有壹個基層官員，叫壞人，主管長安的基層治安，還負責抓捕土匪、逃犯，類似於捕快，壞人統壹由壞人負責。壞人在唐朝處於官階的末端，甚至不能稱之為官，只能稱之為官，是個小角色。
《十二點鐘》裏有句話叫“大鵬展翅，不見地下蜉蝣，不在乎蜉蝣之命”，而無良之人甚至就是長安官場中的蜉蝣，也正是這個骯臟的小官時刻守護著長安的安全。
史料中壞人的人脈確實和電視劇中壹樣廣，也可以說眼線很多。據記載，唐朝時，壹個高官的弟弟娶了他的繼母，弟弟的兒子與繼母發生了不道德的關系，並把繼母藏了起來。後來他告訴家人，他的繼母被皇帝召入宮中，於是那位官員就去問皇帝。皇帝大吃壹驚，下令壞人徹查。兒子害怕被揭露，就和後媽玩了壹出戲:讓後媽把繩子綁在脖子上，躺在大街上，然後被壞人問。他的後母說有人假傳聖旨要她入宮，把她關了幾天，然後把她打暈了扔在街上。本來這件事是要這樣結束的。結果兒子怕事情暴露，就去找人占蔔，結果被壞人的臥底知道了，把他抓了起來。
這說明歷史上的壞人也是廣布眼線和臥底，暗中掌握長安三教九流。
綜上所述，壞人是唐朝負責基層治安的隊伍，不是什麽黑幕活動。