耕地占補平衡是地方人民政府按照建設占用耕地的數量和質量進行補充的行為。耕地占補平衡在數量和質量上嚴格按照“占壹補壹，優勢互補”的原則。對因自然條件不能達到占用耕地質量的，按等級進行數量和質量折算，通過增加壹定面積實現耕地占補綜合平衡。
增減掛鉤是指根據土地利用總體規劃，將若幹擬復墾為耕地的農村建設用地地塊(即已拆除的老地塊)和擬用於城市建設的地塊(即新建地塊)組合起來，形成壹個新的和已拆除的老項目區。通過新建和拆除老地塊、土地整理復墾等措施，在保證項目區各類用地面積平衡的基礎上，最終增加耕地有效面積，提高耕地質量，集約利用建設用地，使城鄉用地布局更加合理。