省委、省政府近日印發的《關於加強耕地保護、完善占補平衡的實施意見》提出，著力加強耕地數量、質量、生態“三位壹體”保護，強化耕地管控、建設和激勵措施，確保實際耕地數量基本穩定、質量提高、生態改善。同時，完善占補平衡管理模式，通過建立全省易地補充耕地指標交易平臺，
土地保護重在質量提升和生態優化。
省委、省政府近日印發的《關於加強耕地保護、完善占補平衡的實施意見》提出，著力加強耕地數量、質量、生態“三位壹體”保護，強化耕地管控、建設和激勵措施，確保實際耕地數量基本穩定、質量提高、生態改善。同時，完善占補平衡管理辦法，通過建立全省易地補充耕地交易平臺，規範補充耕地指標調整管理。
我省人均耕地面積低於全國平均水平，耕地質量普遍較低，後備資源不足且分布不均，建設用地占用耕地壓力大。針對我省耕地保護難題，《意見》在土地規劃管控、永久基本農田專項保護、耕地生態保護、創新耕地占補平衡機制、拓展補充耕地途徑、助推脫貧攻堅、強化責任落實等七個方面提出了具體規定和改革創新要求。
意見提出，到2020年，全省耕地不低於9448萬畝，永久基本農田保護面積不低於7793萬畝，努力建設高標準農田5323萬畝。省國土資源廳相關負責人表示，我省實際耕地面積已接近目標數量。在補充耕地數量的基礎上，耕地保護將註重質量提高和生態優化。
質量方面，進壹步完善耕地質量標準體系建設，對占用永久基本農田和臨時占用耕地的必須剝離耕作層，加強土壤質量保護、提升和建設，完善耕地質量監測體系和監測網絡；整合項目資金，加大高標準農田建設力度；生態方面，加強耕地休養生息，加快建立土壤環境基礎數據庫，推進山水林田湖草生態保護修復建設試點示範，擴大新壹輪退耕還林還草規模，啟動省級農田輪作休耕制度試點，優先將輪作休耕農田納入高標準農田建設範圍。
在完善占補平衡方面，《意見》提出，建立全省易地補充耕地指標交易平臺。省國土資源廳相關負責人表示，該平臺將綜合考慮補充耕地成本、資源保護補償和後期管護成本等因素，首次設定指標出讓指導價格，規範補充耕地指標調整管理，推動形成以省市調劑為主、國家適當統籌為輔的縣域耕地自我平衡機制。
《意見》還強調，在保護耕地的同時，充分發揮土地綜合整治助推脫貧攻堅的成效。建立綜合土地改良平臺，幫助消除貧困。在生態條件允許的前提下，優先支持後備資源豐富的國家和省重點貧困地區向省內經濟發達地區調劑補充耕地指標。補充耕地指標調整收入通過預算安排，由縣級政府用於耕地保護、農業生產和農村經濟社會發展。