各縣市教育局、各直屬學校:為貫徹落實《中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和《河北省教育廳關於做好2020年義務教育招生工作的通知》等文件精神，進壹步完善義務教育招生制度，規範招生秩序，促進教育公平，現就做好2020年義務教育招生工作通知如下:
壹是依法保障適齡兒童少年接受義務教育。
確保學齡兒童和青少年上學。嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。到2020年8月31，所有年滿6周歲的兒童都要上學接受義務教育。適齡兒童、少年因身體狀況需要延期入學或者休學的，由其父母或者其他法定監護人提出申請，經當地縣級教育行政部門(或者行政審批部門)批準。(2)強化輟學屬地責任。全面落實縣(市、區)長、教育局長、鄉(鎮)長、村長、校長、家長、教師(班主任)等控制輟學“七長”責任制，紮實做好控制輟學工作。小學錄取結果要與村(社區)提供的名單進行比對核實，並經鄉(鎮、辦)確認。在全面摸清適齡兒童少年底數的基礎上，建立健全縣、鄉、村、學校四個適齡兒童少年入學臺賬，落實聯控聯保機制和動態監控機制，完善錄取通知書制度，認真做好勸返工作，確保“壹個都不能漏，壹個已經入學的都不能少。”
(3)嚴查非法辦學。各縣市教育局要嚴肅查處社會培訓機構以“國學班”、“讀經班”、“私塾”等形式非法辦學的行為，不得以“國學”為名教授“三從四德”、占蔔、風水、算命等封建糟粕，不得利用宗教開展妨礙國家教育制度的活動。父母或者其他法定監護人無正當理由不送適齡兒童、少年接受義務教育或者輟學，情節嚴重或者構成犯罪的，依法追究法律責任。
二、全面實施義務教育免費就近入學。
(壹)嚴格執行入學考試的各項規定。義務教育階段所有公辦和民辦中小學都要嚴格遵守免試入學規定，嚴禁提前組織招生和變相選拔生源；嚴禁采用筆試、面試、測評或任何形式的知識考試等方式選拔學生；嚴禁以選拔學生為目的與社會培訓機構聯合組織各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試成績；嚴禁將各類競賽證書、學科競賽成績或等級證書作為招生的依據或參考。全面取消各類特長生招生。不得以“國際部”、“國際課程”、“海外班”等名義招生。公辦小學普遍招生，縣市區教育局要按照強弱結合的原則合理分配對口小學，確保教育機會公平。
(2)合理劃定招生區域。當地戶籍適齡兒童少年在公辦義務教育學校就讀，全部采用就近入學方式確定。各縣市區教育局和中小學要全面加強組織領導，制定招生具體實施方案。按照“劃片入學、學生就近入學”的總體目標，根據縣域內適齡學生數量、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，科學劃定每個公辦義務教育學校的服務區域範圍，確保義務教育入學政策全覆蓋。學校數量較多的縣市，要合理劃分學區範圍，確保學區之間優質教育資源大致均衡。學區或學區確定後，應保持壹段時間的相對穩定，重新劃分和調整時應慎重再慎重，做好學生家長的工作。教育資源不夠均衡的地方，穩步實施多校劃片，采取隨機派位錄取。綜合類學校招生由市教育局統籌，沙河市教育局根據相關政策實施。
(三)嚴格按照規定的時間和要求招生。縣市公辦民辦學校招生報名時間不得早於6月，具體招生時間由縣市教育局安排。學校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前認定或預約爭奪生源。教育行政部門和公辦學校不得對符合條件的適齡兒童少年在民辦學校就讀設置任何限制；民辦學校也不得設置任何限制條件，拒絕或變相拒絕招收符合條件的適齡兒童少年入學。
第三，規範民辦義務教育學校招生
(壹)納入屬地縣市區教育局統壹組織實施。按照屬地管理原則，我市民辦義務教育學校招生由學校所在地縣級教育行政部門組織實施，與當地公辦學校同步招生。邢臺太行中學、邢臺開元中學、邢臺精英中學初中招生分別由橋西區教育局和橋東教育局實施。民辦學校在招生開始前，應制定招生計劃和提前申報的招生方案，由當地教育行政部門根據其基本條件和當地教育資源情況進行審核，並向社會公布。邢臺太行中學、邢臺開元中學、邢臺精英中學初中招生計劃由市教育局審批並公布。民辦學校招生範圍面向學校所在地(邢臺精英中學面向橋東區)。在優先滿足本地學生招生需求後仍有計劃空余學位的，可以在所在地以外招生，但壹般不超出本市範圍。(2)嚴格規範招生方式。民辦學校招生範圍內，當地適齡兒童和依法取得居住證的兒童均可報考。每個適齡兒童可以就讀的民辦學校數量由當地教育行政部門結合實際情況確定。對於報名人數超過招生計劃的民辦學校，全部采用計算機隨機派位方式招生。隨機派位招生由當地教育行政部門組織，不是學校自己組織，全程接受社會監督，隨機派位結果即時向社會公開。民辦學校不得單獨組織招生報名，不得通過網上預約、信息報名等方式提前預報名、預錄取。適齡兒童少年應當根據隨機派位結果在規定時間內向學校報到並辦理入學手續，民辦學校不得以任何理由拒絕計算機隨機派位招收的學生。未在規定時間內到學校報到且未向學校說明原因者，視為放棄就讀機會，因此空缺的學位將由當地教育行政部門采取隨機派位的方式補足。通過隨機派位，未被民辦學校錄取的適齡兒童少年，由相關縣級教育行政部門按其戶籍和家庭住址安排在公辦學校就讀。
九年制或者十二年制的民辦學校，原則上以學生自願選擇為前提，從小學到初中。當小學畢業生願直人數大於初中招生計劃時，采用計算機隨機派位方式確定初中招生結果；當小學畢業生想直升的人數少於初中招生計劃時，應該全部錄取。當地教育行政部門將對初中閑暇計劃采取計算機隨機派位的方式組織招生。政府購買的民辦學校免費學位，按照公辦學校就近入學辦法統壹招生。由於歷史原因，城市居民區教育設施設置為民辦學校的，應當依法逐步收回，本社區居民子女按照就近入學方式免費接受義務教育。
各縣市區教育行政部門要充分利用學籍管理系統規範民辦學校招生工作，在學籍系統中設定招生計劃數，確保招生計劃剛性執行；加強學籍監管，禁止民辦學校違規招收“借讀生”，造成國籍分離、空登記等問題；不得為非法跨地區招生和非法轉學的學生辦理轉學手續。
(3)嚴禁公辦和民辦學校招生。公立和私立學校不享有招生特權。民辦學校不得以公辦學校的名義招生，不得故意混淆與公辦學校的關系，模糊辦學主體，作虛假宣傳誤導學生和家長。各縣市教育行政部門要嚴格規範公辦學校舉辦的民辦學校，以及公辦學校與民辦學校以集團學校、聯盟學校等形式開展的合作辦學，堅決整治民辦學校違規使用校舍和教學設施、混合招生、混合班級、公辦教師長期在民辦學校任教等問題，為深化民辦學校招生制度改革創造有利條件。
(四)確保民辦學校招生工作穩步進行。今年是民辦學校實行計算機隨機派位招生的第壹年。這項政策是黨中央、國務院關於完善招生考試制度決定的具體落實，對規範民辦義務教育學校招生秩序具有重要意義，也是今年義務教育招生工作的重點和難點。各縣市教育局壹定要提高政治站位，統壹思想認識，周密部署，穩步推進，實現公辦和民辦學校同步註冊、同步錄取、同步註冊。各縣市區教育局要根據實際情況制定本地民辦學校招生實施方案和細則，包括報名時間、報名方式、招生程序和材料要求等。，並通過各種方式向社會公布，自覺接受社會監督，確保招生過程公平、公正、公開。
四。保障特殊群體的受教育權
(a)保護兒童上學的權利。各地要堅持“以流入地政府管理為主，以公辦學校接收為主”的原則，不斷完善隨遷子女憑居住證入學政策，簡化程序和方式，合理確定入學條件，確保符合條件者量入為出，不得隨意提高入學門檻。對於公立學校缺少學位的，可以通過政府購買服務的方式安排到私立學校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯合公安等相關部門、街道、社區提前告知入學條件和要求。學校要對流動人口子女和本地戶籍學生實行混合班、統壹管理，確保流動人口子女平等接受義務教育。(2)做好殘疾兒童少年入學工作。積極推進融合教育，優先安排普通學校隨班就讀，對可以就近接受普通教育的適齡殘疾兒童少年安排義務教育；不能接受普通教育的，由縣級教育行政部門統籌安排進入特殊教育學校學習；因殘疾程度嚴重，不能參加學校或兒童福利機構(含未成年人救助保護機構)特殊教育班的，應采取派教師到其家中實施教育的形式，納入特殊教育學校管理。對學校安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會對其接受義務教育的能力進行評估鑒定，按照“壹人壹案”的原則提出學校安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的途徑和具體就讀學校(送至)。除了那些被殘疾人教育專家委員會評估為不能接受教育的兒童和青少年，他們應該量入為出。
(3)落實教育優惠政策。各地要落實烈士子女、現役軍人合格子女、公安英模和因公犧牲傷殘民警子女、新冠肺炎疫情防控壹線醫務人員子女等優撫對象的教育優惠政策，落實華僑、港澳臺人員和留學生入學政策，細化操作流程，優化辦理流程。
第五，全面推進陽光招生
(1)簡化和優化招生流程和材料。各地要遵循便捷高效的原則，進壹步簡化和優化招生程序和證明材料。鼓勵縣市區探索建立義務教育招生信息平臺，實現招生“壹站式”管理和服務。不得在招生時要求家長提供或辦理無法律法規依據、實際辦理程序復雜且相關單位無法證明的證明和蓋章環節，並可通過與其他部門共享信息獲取相關信息。(2)做好招生信息宣傳工作。教育行政部門和學校應當在招生前通過多種形式主動向社會公開招生信息，包括招生計劃、招生方案(包括招生人數、班級人數、班級人數等))、招生範圍、招生條件、招生流程、招生時間節點、民辦學校收費項目及標準、招生咨詢方式、舉報受理平臺、信訪接待地址等。，並在招生結束後及時公布招生結果，自覺接受社會監督。
(3)做好均衡安置。嚴禁設立或變相設立重點班、快慢班和各類實驗班。鼓勵學校通過電腦隨機派位平衡班級；要均衡配置教師，組建合理的班級教學團隊，在確定班級師生組合時遵循隨機性原則，保證教學團隊水平大致相當。學校安置工作應在主管教育行政部門的監督和指導下完成。學校不得對已錄取的學生進行勸阻或變相勸阻，不得在在校期間中途擴大班級或增加班級人數。嚴禁學校以轉學為名變相招生。
(4)促進義務教育優質均衡發展。各縣市教育局要根據對當地適齡人口變化趨勢的預測分析，盡早、提前向當地政府提出建議，做好規劃，及時增加公辦學校資源供給，實現義務教育的保障。民辦義務教育招生規模占比高的地方，要強化政府對義務教育的保障責任，合理調整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場。招生期間，縣級教育行政部門要盡快向當地政府報告轄區內可能出現超大班額的情況，提前制定切實可行的解決方案，確保社會穩定。要多措並舉，推動義務教育從基本均衡向優質均衡發展。嚴禁小學、初中初始年級增設56人及以上的大班額。有條件的縣、市和學校招收小學每班不超過45人、初中每班不超過50人的學生，堅決防止產生新的大班額。
六、完善招生監督和責任追究機制。
嚴格執行有關法律法規和教育部提出的普通中小學招生“十個嚴禁”紀律。完善違規招生查處機制，暢通舉報投訴渠道，及時糾正和嚴厲查處各類違規招生行為。對違規的公辦學校，由教育行政主管部門責令限期整改，並視情節輕重給予警告、通報批評、取消評先評優資格、撤銷榮譽稱號等處分。對違規的民辦學校，由教育行政主管部門責令限期整改，並視情節輕重給予約談、通報批評、核減下壹年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證。對違規參與招生的校外培訓機構，由教育行政主管部門責令限期整改，並視情節輕重給予警告、通報批評、列入黑名單、停止招生直至吊銷辦學許可證的處理。對違規違紀的個人，按照幹部管理權限，視情節輕重，對主要負責人和其他直接責任人員給予相應的紀律和行政處分，直至辭退或解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。由於監管不力，民辦學校未按規定采取隨機派位方式招生，造成嚴重後果的，除對民辦學校進行處罰外，還將被主管教育行政部門追究責任。
七、加強宣傳引導，營造良好氛圍。
各級教育行政部門要配合新聞宣傳部門和有關單位，全面、深入、細致地解讀地方招生政策，著力宣傳促進教育公平的具體措施，回應群眾關切，積累工作正能量。要在招生的關鍵環節和重點，宣傳解惑重點政策，特別是今年民辦義務教育學校招生新政策和群眾關心的問題，取得家長的理解和支持。要引導家長充分認識就近入學對學生健康成長的價值和意義，樹立科學的教育理念，把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要任務，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數、唯升學的功利傾向，避免盲目跟風擇校。要總結推廣入學的先進典型和成功經驗，積極向人民群眾宣傳優質均衡發展、好學校的效果，努力為每壹個適齡兒童少年接受公平優質教育創造條件。民辦學校的招生廣告或招生簡章，內容必須真實準確，經主管教育行政部門備案後，方可向社會公布。招生簡章或招生信息必須載明學校名稱、辦學地點、辦學性質、招生類型、辦學層次、收費項目和標準等內容。市教育局設立了中小學招生政策咨詢電話和違規招生舉報電話:2235803、2235804。
各縣市區教育局要研究制定2020年本縣市區義務教育招生具體辦法，並於2020年4月15日前報市教育局基礎教育處備案。