1，指根據土地利用總體規劃，若幹待復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆遷舊地塊)和待用於城市建設的土地地塊(即新地塊)組成同壹面積* * *形成新的和拆遷項目區。
2.通過建新拆舊、土地整理復墾等措施，在保證項目區各類用地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積、提高耕地質量、節約集約利用建設用地、城鄉用地布局更加合理的目標。
擴展數據:
土地增減掛鉤是在保證項目區各類用地面積平衡的基礎上，增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，使城鄉用地布局更加合理。壹般來說，就是拆遷農民的宅基地來置換城市發展所需的商業用地和工業用地。
農村土地增減與宅基地拆遷補償掛鉤；
1.土地法修正案草案明確對農村村民房屋另行補償。草案規定，農民集體所有的土地補償安置的具體辦法由國務院制定。根據國務院制定的具體辦法，省、自治區、直轄市可以規定具體的補償安置標準。
2.征地補償增加了宅基地補償和社保補償。修正案草案規定，征地補償包括土地補償費、被征地農民安置補助費和社會保障費、農民房屋補償費、其他地上附著物補償費和青苗補償費。
3.在住房保障方面。對城市規劃區內被征地農民在國有土地上提供房屋，不能提供的按市場價給予貨幣補償；在城市規劃區外，安排宅基地重建住房，按新建住房成本給予補償。
百度百科-土地增減掛鉤