西周時期,除了“三府”,還有“貴族議會”和“人民會議”。所謂“貴族議事會”,就是周王與各諸侯國諸侯之間的聯盟會議,定期(五年、六年、十二年)或不定期(遇有特殊事件)召開,研究解決國家的大事,如立君、治都、制禮、征伐等。在這些重大問題上,周王要和王公大臣協商。紂王的意見當然很重要,但他的意見只有得到所有人的支持才會有效。
西周中央委員會的行政部門,以及紂王的秘書組織太史僚。這個機構的職能是掌管文獻典籍、天文歷法資料和國家法令法規,供國王商議。在其組織中,首席官員是太師,掌管壹切;下屬官員主要有《左史》,又名《內史》,記載了紂王的言論;右史,掌下國事;微縮歷史和外國歷史合作記錄其他重要的事情。
除上述之外,西周還有兩種中央機構:
壹個是內廷事務管理機構,又稱皇家服務機構。具體來說,它可以分為:“市”,即服務於日常活動的服務機構。“衛”——也就是負責安全的保衛機構。“膳食”——即負責紂王飲食的服務組織。“仆人”——負責紂王旅行和馬匹的服務機構。上述機構中的官員在史書中均有記載,如傅儀、趣馬、小銀、左右仆從、侍使、雅律、虎臣、虎犇、大廚等。比如《周樹·李政》說:“用鹽來警告國王,說國王有恒叔,有永久,有準人,有衣,有武士。.....虎賁,扮相,趣馬,小銀,左右仆從,百思蜀府。”《詩經·瀟雅·十月之交》:“鐘雲宴席,鎖其子內史,乘魏趣馬,學魏家。”《通典》也有:周太傅,“我是大夫,主管國王的事務。我在國王的生活中進進出出,就像今天仆人的位置壹樣。有雲說周穆王立下了壹個偉大的仆人,把伯通作為他的目標,並掌管了馬”,等等。
另壹個是宗教事務管理機構。西周和夏商壹樣,非常重視宗教活動。“壹國之大事,在於崇和榮”。祭祀是指宗教祭祀。西周中央將六卿宗伯府劃分為宗教事務總代理。還有壹些其他具體的宗教事務管理機構,負責占蔔和祭祀。其官有女巫、占蔔師、占蔔師、太願、願望等。
綜上所述,西周中央機構的建立比夏商時期更加完善和完備,反映出西周奴隸國家的政權已經達到了比較完善的程度~