黑中介分兩種,壹種是沒有取得相關資質就經營業務的黑中介,壹種是專門騙人的黑中介。這種黑中介的套路很多,讓租客和房東防不勝防。目前中介公司違法成本低是黑中介治理難的重要原因。
完善住房租賃市場機制,增加供給,大規模擴大市場主體,穩定租賃關系,加強權益保護,提高服務質量。同時,加強中介服務人員培訓,提高其素質,實行從業人員註冊制度和職業培訓制度,鼓勵房地產經紀人參加國家評價等級考試,實行服務等級分類。
發布虛假房源,設置各種合同陷阱,強迫租客簽訂霸王條款,坐地漲價,克扣押金,以暴力恐嚇手段迫使人搬出...房屋租賃市場的亂象讓很多租房者感嘆,現在租房“套路”防不勝防,壹不留神就可能掉進陷阱。
隨著樓市調控的加強,有關部門對住房租賃市場的監管趨嚴,多家知名中介公司被約談。今年以來,針對住房租賃市場的亂象,中央和地方聯手,將矛頭指向住房租賃市場最大的“頑疾”——黑中介。
9月19日,住建部召開住房租賃中介亂象專項整治工作推進會。會議強調了開展“不忘初心,牢記使命”主題教育專項整治工作的重要性和緊迫性,要求在全國範圍內集中開展住房租賃中介亂象專項整治,嚴厲打擊侵害住房租賃當事人合法權益的行為。
9月26日,住房和城鄉建設部部長王公開表示,要大力發展和培育住房租賃市場,落實各項支持政策,增加租賃住房有效供給,著力解決新市民等群體住房問題。
《法制日報》記者了解到,陜西、北京、深圳、廣州、合肥、南京、珠海、長春、南寧等地相繼出臺住房租賃新規,通過增加房源供應、規範市場管理、打擊非法中介等措施,促進住房租賃市場健康發展。
黑中介玩套路騙人
受害者多為應屆畢業生。
9月底的北京依然炎熱,沒有秋天涼爽的感覺。
晚上八點多,小宇(化名)剛從公司下班,來不及吃晚飯,就匆匆上了地鐵去看房子。這是過去三個月裏他第六次看房子了。回想起兩個月前第壹次租房時遇到黑中介的經歷,小雨說,“真的像做了壹場噩夢。”
今年7月初,小宇大學畢業後來到北京工作,隨即加入找房大軍。正好有個同學租了壹套三居室,他同學和他老鄉壹套,臥室壹套,就讓小宇合租了。沒想到這麽順利就租到了房子,小宇覺得很開心。
但沒想到的是,住了不到兩個月,他們很快就要“哭”了。中介在電話中告知他們“當地街道辦要搞社區環境治理,有安全隱患和涉嫌違法建設的房屋壹律清退出租”。因為檢查時間臨近,小宇被限定三天內搬出。壹開始中介還算客氣,但是到了退押金的問題,中介態度明顯變了,開始找茬。
中介先是說電視遙控器丟了,然後指著客廳屋頂上的幾個黑點說臟了。另外,衛生間地磚開裂,煤氣爐開關壞了。這些問題都會被扣分。最後,當“損失”加在壹起時,會扣除押金和剩余的租金。
“我們剛開始工作,經常加班。我們只是晚上回來睡覺,平時不看電視不做飯。入住的時候家裏只有壹臺電視,沒看到遙控器。至於樓頂的黑點,我們不可能在這麽高的地方弄臟。”小宇說,但是無論怎麽解釋都沒用。對方根本不講道理,只能怪自己沒經驗。他們在驗房時沒有仔細檢查房屋物品和設施。
起初,小玉和其他人爭吵。見情況不妙,中介叫來壹群壯漢,聲稱要把他們趕出去。“因為第二天要上班,最後只好妥協,放棄押金。當時已經是淩晨兩點多了,外面壹片漆黑。我們把行李拿到樓下,忍不住哭了。”
事後,小宇想找相關部門舉報,但找到原來的中介門店時,早已人去樓空,才知道自己遇到了黑中介。
其實,小玉的經歷並不是個例。現實中,黑中介機構“黑”的受害者大多是剛畢業的大學生和外地來京找工作的農民工。他們剛剛參加工作,或者剛剛步入社會。他們沒有多少積蓄,也沒有相關經驗,特別容易被黑中介盯上。
曾就職於某知名房屋中介的余先生告訴《法制日報》記者:“我們說的黑中介其實有兩種。壹種是沒有取得相關資質就經營業務的黑中介,壹種是專門騙人的黑中介。這種黑中介的套路很多,讓租客和房東防不勝防。比如惡意把房東不再出租的房子租給租客,等著房東把租客趕走,而中介則侵吞租客的房租和押金。”
其中最常見的套路就是非法群租,即在出租的房間內非法隔斷,租住人數遠遠超過住建部門規定的每戶租住人數。隨後黑中介向有關部門舉報,接受調查。房東趕走房客後,會把房子介紹給被趕走的房客,進行二次收費。至於之前租客交的押金和房租,也就不了了之了。
有些租客入住壹段時間後,還會繼續索要物業費、服務費、管理費。如果沒有,就打電話騷擾,半夜敲門,以斷水斷電等手段威脅搬出,或者謊稱房東要提前收回房子,房子漏水需要維修,逼其搬出,借機將租客剩余的房租和押金據為己有。
另外,租客入住後如果因為自身原因想要退房租,中介會對其進行威脅,強行占有剩余的房租和押金。壹些黑中介還會在合同中設置不平等條款。比如租賃期限屆滿,承租人不騰退房屋,將被視為放棄房屋內物品的所有權。
難治的慢性病有各種各樣的原因。
加強規範化治理刻不容緩
某網絡媒體曾在各大房產信息服務平臺發起調查。結果顯示,約75%的用戶在不同情況下被假房子騙過,近50%的用戶認為網上的真實信息不超過壹半。
黨的十九大後,我國開始實行租售並舉的政策。只有規範房地產租賃市場的中介行為,才能保證每個人都能有壹個家。但是,黑中介的治理不是壹蹴而就的,規範整頓難度很大。原因是什麽?
上海建偉律師事務所創始主任、中國房地產協會常務理事、法律事務委員會常務理事朱樹英認為,這主要是由於我國房地產租賃市場中介行業發展不完善。中介行業以小企業為主,大公司數量少。而且房屋租賃中介市場成本和競爭技術門檻低,導致低價競爭的不良狀態,最終還是消費者買單。
“另外,市場中介行業的準入門檻太低。隨著我國簡政放權政策的實施,很多小中介公司需要先辦理營業執照登記,只需要到住建部門備案即可。準入門檻低,使得壹些小中介公司很容易遊離於政府職能部門監管之外。”朱樹英說。
中國人民大學法學院教授劉俊海認為,目前中介公司違法成本低也是黑中介難以治理的重要原因。現在公司註冊成本低。出了問題,小中介公司可以很快取消。消息壹傳,原來的團隊又開始了,繼續從事非法中介租賃服務,加大了打擊難度。
同時,中介服務人員素質參差不齊。中介公司對中介服務人員的職業素質培養也不夠重視,單純追求經濟利益,對從業人員的學歷、修養、專業背景要求不高。而且中介服務人員流動大,底薪很低,導致整個行業服務水平低,行業發展不規範。
那麽如何加強治理呢?朱樹英建議,完善住房租賃市場機制,增加供給,大規模擴大市場主體,穩定租賃關系,加強權益保護,提高服務質量。同時,加強中介服務人員培訓,提高其素質,落實從業人員登記備案制度和職業培訓制度,鼓勵房地產經紀人參加國家評價等級考試,實行服務等級分類。
劉俊海認為,仍需完善信用體系建設,逐步建立房地產經紀人信用檔案管理平臺,實施中介機構備案管理。定期公布房地產中介機構信用檔案,受理舉報和投訴,反饋結果。同時,要建立失信聯合懲戒制度和多部門聯動監管機制,加大對房地產經紀機構的監督檢查力度。
專項整治繼續推進。
長效機制正在建立。
近年來,有關部門加大了對此類亂象的整治力度。尤其是近兩年,住建部更是使出了“雷霆手段”打擊黑中介。
2018年6月底,住房和城鄉建設部會同中宣部、公安部、司法部、稅務總局、市場監管總局、銀監會等部委,從2018年7月初至2月底,在北京、上海等30個城市開展治理房地產市場亂象專項行動。重點打擊房市亂象,包括房地產黑中介,包括暴力驅逐租客、捆綁收費、陰陽合同、強制代理服務、挪用客戶資金、參與炒房等。
之後,住建部分批向全國通報了違規房地產中介機構名單。以北京為例,2019年以來,北京市住建委深入推進房地產市場掃黑除惡專項工作,* * *查處房地產中介機構違法行為221起。其中,重點整治發布委托手續不全、違規租賃、違規群租、虛假房源信息、商品房改革、學區房炒作等房地產市場亂象。
9月19日,住建部召開專項會議,推進治理住房租賃中介亂象。會議強調,要通過專項整治糾正和查處住房租賃中介違法行為,堅決取締壹批黑中介,有效遏制住房租賃中介亂象,加快長效機制建設,不斷優化住房租賃市場環境,讓群眾租房更放心。
與此同時,壹些地方政府也加快了對出租屋亂象的整治步伐。比如,珠海、北京在住房租賃中對個人居住面積、隔斷間都有明確規定。
7月8日,北京市住建委等部門發布了《北京市房屋租賃合同》、《北京市房屋租賃經紀服務合同》、《北京市房屋租賃經紀服務合同》三個示範合同。規定不得改變房屋內部結構,出租房屋人均居住面積不得低於5平方米,每個房間居住人數不得超過2人。禁止非法群租。
珠海則規定,出租人應當按照樓、層、套房、房間出租房屋,原房屋的房間為最小出租單位,廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏室等非居住空間不得單獨出租;保證出租屋具備基本的生活和安全設施,室內空間符合國家住宅設計規範要求,提供的居住面積達到人均建築面積15平方米。
對此,朱樹英律師認為,這些規定體現了對租賃市場嚴格控制的導向。群租房在實際過程中得到很多低收入群體的認可,但存在很多安全隱患。這種控制可以更好地糾正住房租賃的風險隱患。