周穆王將去征討犬戎，祭公謀父勸阻說：“不能這樣做。先王以道德昭示天下而不炫耀武力。平時斂藏軍隊而在適當的時候動用，這樣它才會顯示出威力，炫耀就會濫用，濫用便失去了威懾作用。所以周公的頌詩說：‘收起幹戈，藏好弓箭，我只求讓美德遍及全國而發揚光大，相信我王定能長保封疆。’先王對於百姓，鼓勵他們端正德性和敦厚品行，廣開財路以滿足需求，使他們有稱心的器物使用，明示利害所在，依靠禮法來教育他們，使他們能趨利避害、感懷君王的恩德而畏懼君王的威嚴。所以先王能使自己的基業世代相延並不斷壯大。”