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第六集《以史為鑒,誠信求索》法律法規時刻述評

法律時刻

內容簡介

運用法律手段懲治腐敗貫穿了中國兩千多年封建社會的歷史,見證了封建王朝的興衰。在中國歷史上,有科學規範的反腐敗立法,有行之有效的反腐敗法律法規,有許多典型人物和事例。在中國歷史上,歷代王朝懲治腐敗的法律規定不斷完善。從秦漢到明清,法律對腐敗的懲罰越來越嚴厲;越來越嚴格系統的法律也成為懲治腐敗的有力武器。這是古人留給我們研究和借鑒歷史經驗的寶貴財富。

《法律時刻》以歷史朝代為順序,從懲治貪汙賄賂等相關法律制度入手,生動梳理了中國古代廉政法制建設的主要內容,挖掘出其中的經驗教訓。

評論

副標題:八部文化紀錄片?以史為鑒,要求坦誠

解說:從北宋開始,人們在每壹個衙門都看到這個名字。傑仕坊?牌坊上刻有北宋書法家黃庭堅題寫的十六個大字。百姓虐容易,上天欺難。。這個16的字是“施婕明”。北宋滅後蜀後,鑒於後蜀政治腐朽、不戰而敗的歷史教訓,宋太宗、趙光義下令將16字頒予各州縣,並在大堂前刻石以警醒各級官員。

千百年來,矗立在衙門裏的石環作坊,時刻提醒著每天從這裏出入的各級官員,貪贓枉法,天理國法,不可容忍。運用法律手段懲治腐敗貫穿了中國兩千多年封建社會的歷史,見證了封建王朝的興衰。

第六集法規的時刻

解說:安陽殷墟出土的這些帶木手銬的泥人,直觀地告訴人們,三千多年前,中國就已經有了捆綁罪犯手腳的器具。歷史學家認為,早在商朝,中國就有了監獄和司法系統。從此,無論妳是漢奸還是貪贓,都將面臨法律的懲罰。那麽,中國歷史上第壹個有文字記載的貪官是誰呢?

公元前531年,壹場突發事件震驚了晉的都城新疆。晉國掌管刑獄和審判的最高官員,代理羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊在光天化日之下被公開殺害。是什麽原因促使這位有地位的貴族做出如此過激的舉動?這起事件是由壹場曠日持久的土地糾紛引起的。案件的主角是晉國兩個非常重要的人物,壹個叫侯興,壹個叫雍子。羊舌受命接手此案時,永子先得到消息,將女兒嫁給了羊舌。於是,羊舌鳥不問是非曲直,強行將罪犯侯的財產分配給永子。壹怒之下,侯拔劍殺了羊舌和雍子。

羊舌被殺,壹時成為晉國最大的新聞。晉國位高權重的大臣韓把他的弟弟項叔叔叫來,問他如何處理這件事。向叔引用夏朝判官臯陶制定的法典:?如果妳是邪惡的,妳會被美麗驚呆。貪則失官。殺了人就不是賊了。《夏樹》:昏、墨、賊、殺。?韓接受了他叔叔的建議,殺死了罪犯侯。同時,他認為羊舌因為貪婪而被殺,死有余辜。結果把羊舌悍婦冰冷僵硬的身體拖到鬧市炫耀。

作為代理司馬和代理司寇,羊舌悍婦無法用自己的身體保護法律。相反,他利用腐敗的法律,為了貪婪而出賣法律,並被判?墨水?,?貪墨壹詞也由此而來。就這樣,羊舌成為了中國歷史上第壹個被按法典釘在恥辱柱上的貪官。

中國政法大學郭程維教授:?這個案例樹立了壹個典型的例子。如果從貪汙罪的角度來看,也就是說,凡是受賄枉法的,情節嚴重的都要判死刑。立個經典案例,以後再做。?

解說:羊舌悍婦的經歷告訴人們,最遲在春秋時期,官員腐敗犯罪就會受到國家法律的制裁。然而,兩千多年前的法律條文早已消失在歷史的迷霧中,後人很難觸及古老的歷史細節。

湖北省荊州市是國家歷史文化名城,有2600多年的歷史。1983年冬,荊州地區博物館對荊州城南張家山三座西漢早期古墓進行了清理,出土了大量極為罕見的漢代竹簡。很快,這壹消息引起了學術界的廣泛關註。

(實際聲音?旁白):?這座位於江陵張家山247號的漢墓,是西漢初年的壹座小型墓葬。這座墓出土了大量的竹簡。這是我們看到的規律。它有壹個標題叫“兩年法”。據考證,這部歷時兩年的法律頒布於西漢高宗呂雉執政後的第二年。

解說:經過學者的整理,西漢的法律清晰地呈現在人們面前。在這部名為《二年律令》的法典中,有這樣的表述:?那些被指控枉法執法的人都是小偷。罪比賊重,重者必審。?換句話說,如果官員受賄,應該按照盜竊罪處理。這條法律規定,盜竊價值十金的國家財產將被判處死刑。

中國政法大學郭程維教授:?十個金是壹萬六千個銅子,或者壹萬六千個便士。這是壹個標準,凡受賄枉法壹萬六千銅者,壹律判死刑。後人都遵循了這個標準,那麽這就給我們提供了壹個很好的解釋,就是處理貪汙犯罪應該按照法律規定,按照法定的數額來進行,而不是因為貪欲而被判死刑,事實並非如此。?

解說:據《漢書》?據報道,漢代著名的清官薛瑄在擔任縣令時曾接受囚犯家屬的賄賂。薛選立即下令徹查。最後查明,收受犯人家屬壹萬六千錢的是王力的妻子,而王力本人並不知情。但事發後,王力感到羞愧和害怕,於是自殺,讓自己頭腦清醒。漢代法律懲治官員受賄的威懾力由此可見壹斑。

公元268年,西晉頒布了壹部重要的法律《晉律》。這部法律將官員受賄與不孝、殺人等罪行並列,明確規定這些罪行不可赦免,這在中國法律史上還是第壹次。將腐敗列為不可饒恕的罪行,無疑是壹大進步。但《晉律》也規定,官員、貴族可以用爵位、官職來補償罪行。這種做法是後世法律定義的嗎?官方?。?官方?後來很多朝代的法典都沿用了,這無疑是壹種制度化的腐敗。

法律面前,官員、貴族和普通人都是不平等的。那麽,這是否意味著官員可以減輕或逃避對貪汙的法律制裁?

公元662年,壹場聲勢浩大的葬禮震動了唐朝的都城長安。宰相李義府為去世多年的祖父遷墳,王公以下各級官員前來參加葬禮。從灞橋到三原70多裏的路上,送葬的隊伍絡繹不絕。而這場史無前例的葬禮背後,是李義府肆意的斂財。據史料記載,壹次葬禮後,李義府收了20萬。李義府為官期間,不僅收受賄賂,賣官鬻爵,而且他的母親、妻子、兒子、女婿以及全家人都利用李義府的權力,大肆受賄、行騙。當時李義府的房子裏人頭攢動,成了拍賣官爵的交易場所。

南京大學教授錢大群:皇帝曾經征求過他的意見,這根本不是批評,而是訓誡。說現在妳兒子和妳老婆不遵紀守法,在外面做了很多違法的事情,這件事妳要收斂壹下。我就不信李義府有武則天撐腰。當時他臉紅脖子粗。他對皇帝說了什麽?誰告訴妳這些事的?皇上說我已經講了之後,妳想請誰來告訴我該怎麽做?這時,李義府並不買皇帝的帳,站起身來,大搖大擺地告別皇帝,出了宮。?

解說:最後,面對越來越多的彈劾,皇帝下令徹查李義府。公元664年,因貪汙被捕的李義府帶著兒子、女婿被流放到偏遠地區。幾百年後,李義府的故事被歷史學家載入了史書,李義府也成了歷史上有名的貪官。

在唐朝的法律中,對貪汙賄賂罪的懲罰是非常嚴厲的,官員壹旦貪汙受賄,就會被撤銷壹切特權。根據法律,如果政企品官受賄枉法,違法所得達到月收入壹半的人將被判處死刑。法律還規定,禁止壹切貪贓枉法的官員通過官制減輕或免除處罰,對官員腐敗的處罰創歷史新高。《唐律上》還以國家法的形式將懲治腐敗犯罪的規定固定為法律,為懲治腐敗提供了基本的法律依據。《唐律》的法律條文中首次出現了六種非法占有公私財物罪,統稱為?六件贓物?,在?六件贓物?除了?強盜?然後呢。偷竊?,其他呢?四件贓物?都屬於官員腐敗犯罪的範疇。他們是收錢犯法,收錢不犯法,接受監管的財產和受賄。

湖南大學賈玉英教授:?這條法律對後世影響很大。宋朝基本上接受了唐朝的?六件贓物?罪的規定。此外,明代也有?六件贓物?當然是明朝?六件贓物?而唐朝呢?六件贓物?劃分形式不同,分類不同,但是?六件贓物?名猶存,所以中國古代懲治貪汙賄賂的法律在唐代還是比較完備的。?

解說:據貞觀權貴說,初唐貞觀時期,官員的自覺性更強。統治諸侯公主之家,最常見的名字是郝淑武,都是怕聲威,不敢侵民,欺民。?這種繁榮氣象和法治局面的產生和形成,與統治者整頓吏治、嚴懲貪汙枉法有關。

每逢重要節日,河南內鄉縣總會上演這樣的大戲。這場演出的高潮是壹首名為。三院禁碑。石碑揭幕,碑文具體內容由縣令當眾宣讀。

(實際聲音?演員):?赤夷和廣愛之間的壹切交往都是有規則的。京唐可道,官轎子坐壹坐,菜兩元五角。隸屬中國銀行,公務用車乘坐,餐費是銀。省兩院去巡視,上桌,設銀三錢。遵守規章制度,把錢公布在石碑上,永遠遵守。

解說:400多年前,明朝萬歷年間,內鄉縣令易三才擬定了三條禁令和接待過境官員的具體規定。第壹個禁止是禁止應付款的濫用,也就是禁止亂供。第二個禁止是禁止向前站勒索錢財,也就是禁止向前站勒索錢財。如有違反,允許直接上報縣長查處。第三個禁止是禁止跨礦、稅使卡,即不允許擔任礦監、稅使的人享受不正當待遇。更有甚者,驛站內各級官員的用餐、出行標準,習慣上都會做出詳細的定額規定。禁約在整頓奢靡吃喝方面具體而嚴格,鼓勵小官敢於舉報大官的正義行為。

內鄉縣雅博物館退休人員劉鵬久:三院禁碑,1985在我們內鄉的菊潭公園出土。據考證,這是中國唯壹的反腐宣言。?

解說:離開?三院禁碑。不遠處的這組建築就是內鄉縣衙監獄,在這裏人們可以直觀地感受到古代監獄和刑法的嚴厲。此外,還展示了明太祖朱元璋為懲治貪官而設置的各種刑罰,用以警示教育縣衙中的各級官員。

朱元璋懲治貪官的故事也被載入史冊。據明史記載,洪武年間,廣東番禺縣有壹戶姓羅的富戶,娶了明朝開國大將朱良祖的女兒為妻。羅家兄弟依仗朱良祖的勢力作惡多端,稱霸壹方。番禺知府道同依法處理,將罪犯逮捕。道通沒想到的是,朱良祖派兵搶劫罪犯。陶同非常生氣,在給明太祖朱元璋的奏章中詳細報告了朱良祖的許多惡行。沒想到,朱良祖帶頭彈劾朱元璋,說他對長官傲慢無理。當朱良祖的奏章第壹次送到朱元璋手中時,他立即派使節到廣東處決道通。使者出發後,道童的信也送到了京城,朱元璋立刻明白了事情的來龍去脈。於是他日夜派遣使節到廣東赦免道通。然而,當第二個信使到達番禺時,道通已經被處決了。

朱元璋後悔自己錯殺了忠臣知府,對朱良祖的誣告更加憤怒。他立即命令朱亮的祖父返回朝鮮。朱亮祖來到南京後,朱元璋下令將朱亮祖和他的兒子傅壹起處死,並親手結束了祖父的生命。

中國政法大學郭程維教授:?朱元璋建立明朝,繼承了元朝的爛攤子。他采取重典治國的路線。他在位30年,洪武30年,制定了兩部著名的法律,壹部是《大明法》,壹部是《明達專利》。什麽是聖旨?聖旨是朱元璋對案件的處理,他的處理方法,他的指示,他對某些問題的指示。花了三年時間才組裝起來。?

解說:大高的重點是懲治貪官,80%以上的詞條是用來約束和治理官員的。在明朝開國皇帝朱元璋時代,大高的法律地位遠在《大明法》之上。

偉大的外衣也賦予了人民監督官員的權利。百姓壹旦發現地方官員犯下了擾民、害民、貪汙等罪行,可以直接由皇帝本人披著大褂押送到京城受審,誰也攔不住。“大高”還允許普通百姓從府衙的小門沖進去,抓住作惡多端的小官吏,直接送往京城法辦,沿途官員不得攔截。這在中國幾千年的歷史上是絕無僅有的。

《大稿》的三個版本都記載了常熟農民陳得罪了當地的縣令,受到的迫害。來年僅有的口糧和谷物都被顧瑛的爪牙搜刮壹空。顧瑛經常在鄉下胡作非為,很多人都被他迫害。忍無可忍的陳帶著弟弟和侄子怒氣沖沖地沖進縣衙,把的五花大綁的衣服紮好,直接送進京。臨走前,陳讓村民們找到這件大衣,並把它作為護身符帶在身邊。陳帶回京後,朱元璋直接把投入大牢。朱元璋不僅沒有懲罰陳等人,還給了陳30錠鈔票和另外三人的兩件衣服,並免除了他們的雜務。陳等人離京後,朱元璋特別下旨警告地方官員,凡敢報復陳等人者,將牽連九族,處以極刑。

後來事實證明,朱元璋嚴懲腐敗取得了明顯的效果。據明朝正史記載,朱元璋大力懲治腐敗,使得明初廉政的良好風氣持續了100多年。明朝前60年清官100余人,占整個明朝清官的5/6。清代歷史學家趙翼在《二十二史註》中對明初的吏治進行了評論。有幾個有漢朝遺風,在唐宋之上?。

中國人民大學教授毛佩琦?《明史·官員傳》裏有壹段話,說的是壹個時代,世道變了,都是清純愛民的。據說有壹段時間,官場風氣變了,人人清廉愛民,產生了很多清官。所以,它為什麽在明朝延續了270多年,與明朝初年這壹制度的確立和祖先留下的家法有直接關系。?

解說:朱元璋死後,他的繼任者文健在他的即位信中宣布,今後所有犯罪的官員和普通百姓都將由法官依照《大明法》進行審判。“大高”就這樣被廢除了。

公元1425年,明宣宗朱高熾頒布聖旨,宣布今後禁止普通百姓擅自帶官員進京狀告朝廷,違者必究。這樣,法律懲治腐敗的高壓線就逐漸放松了。隨著時間的推移,明朝官員的腐敗現象越來越嚴重。又壹次在明朝的政治舞臺上上演了人死政息的故事,整個王朝逐漸走向衰落。

在中國歷史上,建國初期的幾十年裏,大多數朝代都是政治清廉,官員清廉的。但這種局面往往難以長期維持,懲治腐敗的法律條文也逐漸成為壹紙空文。於是,腐敗成了壹個王朝的不治之癥。

恭王府,位於北京西城區前海西街,是現今保存最完整的清代宮殿。這個巨大的建築群位於北京市中心,占地近1000畝。它曾經是小沈陽的私人住宅。1776年,受到皇帝賞識的小沈陽剛剛擔任軍機大臣,就開始修建這座宅邸。1799年,小沈陽被皇帝罷黜,其財產總價值約為1100萬兩白銀。小沈陽從政29年,攫取的財富卻相當於整個清政府15的收入。這其中的癥結是什麽?

復旦大學歷史學博士張洪傑:小沈陽幾乎掌握了整個帝國所有中高層官員的命運,他買官賺得盆滿缽滿。與此同時,小沈陽長期掌管內政部和許多稅務人員,因此這些經濟部門往往有巨額灰色收入,這是他致富的第二個渠道。那麽第三個渠道就是他經營幾十個行業。所謂的個體戶收入就是用錢來賺錢,這也是他收入的重要組成部分,所以當這些項目加在壹起,他後來就成了前所未有的百萬富翁。?

解說:1799年正月初三,乾隆皇帝駕崩。三天後,強大的嘉慶皇帝立即解除了小沈陽的職務,並將他軟禁起來。今年正月十五,嘉慶皇帝在小沈陽宣布了21的罪狀。整個朝廷的官員都意識到小沈陽的命運是不可逆轉的。這壹天是元宵節,自知時日無多的小沈陽,面對皎潔的月光,寫下了兩首絕望的詩。其中壹首是《獄中月》:夜太亮,我伸不開身。壹百年是壹個夢,但20年被浪費了。暗室難曉,高墻不見春。痛定思痛之前錯過現場是個錯誤。余生沒有太多物質,空虛。。三天後,嘉慶帝派人給小沈陽送去了壹封死信和壹條白絹。也許是巧合,清朝第壹貪官小沈陽的死,伴隨著中國封建歷史上最後壹個盛世?康乾盛世的謝幕。

中國社科院研究員蔔憲群:我們國家歷史上的腐敗,並不是說發生在王朝後期,只是在王朝滅亡之後。我國封建社會的王朝早、中、後期都發生過腐敗,或者說腐敗嚴重。比如士紳就是個例。封建法律不僅能控制君主,還能控制他周圍的人。這種情況在歷史上隨處可見。所以,像何坤這樣的腐敗,有著深刻的制度背景。?

解說:北京建國門內大街這壹帶,在明清時期曾是順天宮媛的所在地。數百年來,這裏舉行了數百次科舉考試,無數學者和官員的命運在壹次又壹次的考試中被改變。

10月22日,三年壹次的農村統考落下帷幕,名單在順天宮媛公布。不久,鑒於這次科學研究的順利完成,鹹豐帝頒布法令,晉升考官白衡為學士。然而,就在白恒愉快地接受了同事們的祝賀時,議論和不滿在北京迅速蔓延。原來學者們在看名單的時候,發現了壹個叫?平時代?其中出現了60%的京劇迷。按照當時的規定,這種身份的人是不能參加科研的。負責禦史的官員孟傳進給鹹豐帝寫了壹封信,說順天科考存在舞弊行為,要深入調查,追究責任。不久,鹹豐帝下令徹查,晚清第壹大案被破獲。

隨著對陳年考卷的調查,抽出了50多份有問題的卷子,白恒直接參與造假的證據逐漸浮出水面。考生羅通過家鄉的兵部侍郎的關系結識了考官蒲安,蒲安通過白恒的看門人金祥的關系,請求白恒同意為其中壹人改羅的試卷。後來,羅向白恒和蒲安行賄。

負責此案的太子和大臣根據科舉考試大廳的規定寫了奏章。按照流量委托買關節的例子,打算做個決定。。鹹豐以為白珍?情況雖情有可原,法律卻難以原諒?,同意他了?做決定?。所以收了16銀的考官白恒最後被判了死刑。他是中國科舉史上因舞弊而被處死的最高級別官員。之後考場舞弊明顯減少,考場氣氛煥然壹新。

明清科舉作弊的案例很多,但很快就被皇帝解決了。幾起考場舞弊案都有高官的人頭,比處理普通腐敗案件要嚴酷得多。那麽,皇帝要用這些貪官的頭顱和鮮血向人們傳達什麽信息呢?

南京師範大學李波教授:?其實科舉是壹種交流。按照等級理論,社會是上下的,所以窮人家才能生。他甚至是保證儒家社會延續兩千多年的關鍵核心。為什麽?當壹個社會上下隔絕時,只有通過暴力革命,上下才能溝通,而當時唯壹的溝通方式就是科舉。如果這裏出現腐敗案,社會就開始走向最後的危機。?

解說:中國歷史上,歷朝歷代懲治腐敗的法律規定不斷完善。從秦漢到明清,法律對腐敗的懲罰越來越嚴厲。越來越嚴格系統的法律也成為懲治腐敗的有力武器。這是古人留給我們研究和借鑒歷史經驗的寶貴財富。