成為江寧知府後，柳永面臨的形勢並不是很好。
每個地方都有自己的特色和力量。作為皇權代表，他首先要做的就是欺軟怕硬，讓地方勢力不敢胡作非為。
在江寧府城以北的沙河驛，住著壹個叫趙通的惡棍，綽號“拔鵝”。他的哥哥名叫趙順，在山西外交部工作，他捐了壹個後備州。這小子仗勢欺人，無惡不作，眾怒至極。
這壹天，趙通看中了他的侄女杜梅的娘過生日。當時，杜梅娘正陪著婆婆回娘家過生日。趙同邊讓她的奴隸假裝強盜，在她回家的路上把杜梅搶走，把她藏在壹個黑暗的房間裏，準備在事情平息後占為己有。失去妻子的學生張斌向柳永亞中報案。
與此同時，很多人來指責趙通:壹個說趙通搶了他女兒；壹說趙通搶了他的房子；第三個說趙通搶了他媽，把她當奴隸。第四說趙通逼租殺父。
劉湧接案後，裝扮成商人去沙河驛站摸情況。可惜被趙家中的趙通認出來了。盡管柳永極力否認自己的身份，趙通還是把柳永關進了私牢。多虧了他的“警察陳大勇”，及時回城搬救兵，殺了趙通的家奴，救出了劉勇，逮捕了趙通等人。
後來，劉墉向乾隆皇帝報告了這壹情況，乾隆皇帝因趙順不能管理家庭而將他革職。太守高斌罰他三年，趙通等皆斬。
在定寧府北門外的十裏堡，住著壹個惡霸，名叫吳旭，綽號“萬人之憂”。他是原雲南省省長徐坤的獨子。他有捐建文憑的頭銜，並有壹大批充當打手的朋友。他有錢有勢，恃強淩弱，搶人家的女兒和房子，無惡不作，卻無人敢管。前知府王因為得罪了他而丟了官。
柳永上任後不久，就接到了周的管家控告偷了他的女兒周，黃池鎮的村民劉控告用假證拿走了他的房子，還有人控告逼死了他的父親。
聽了這話，柳永意識到，這個地方必須大力整治，必須給老百姓壹個公道，必須徹底鏟除黑惡勢力。
他的行動是有計劃的。第壹，扮成算命先生去十裏堡取證。在酒吧裏，我聽說吳旭白天搶劫過路人，並去拜訪了吳旭的家。不料的弟弟姜二被許家認出，囚禁在壹間空房裏，差點被燒死。多虧了陳大勇這個信使，他才在夜裏獲救。
收集到足夠的證據後，柳永派駐軍王贏等人包圍徐宅抓人。經過激烈的戰鬥，吳旭和他的爪牙終於被逮捕歸案，他們在得知真相後被斬首。當人們聽說這件事時，他們都拍手歡呼。
在打擊黑惡勢力的過程中，不僅要做到“穩”、“準”、“狠”，而且要在每次行動前都經過周密的思考和策劃，靈活運用策略。只有這樣才能壹擊命中。