安徽轄皖南路、皖北路，鳳陽府為皖北道治所，轄蘇北各州(安慶府除外)。鳳陽府是皖北的政治、經濟、文化和軍事教育中心。安慶和徽州(今歙縣)並稱為安徽三大市。
明初有十壹個州，分別是賀州、滁州、壽州、六安、泗州、洪州、蘇州、潁州、亳州、邳州、徐州。
雍正年改為:五州十三縣。這五個州是壽州、泗州、蘇州、潁州和亳州。鳳陽、臨淮、懷遠、定遠四縣由鳳陽政府直接管轄，其他縣屬州管轄。
清末至民國:鳳陽府轄兩州五縣，分別為壽州、蘇州、鳳陽、懷遠、定遠、鳳臺、靈璧。