分析:ASEM不是壹般的國際組織，而是亞歐之間重要的跨區域政府間論壇，旨在通過政治對話、經濟合作和社會文化交流，增進了解，加強互信，推動建立亞歐新型全面夥伴關系。
冷戰結束後，隨著多極化的發展和各國、各地區經濟聯系的加深，如何通過對話與合作維護世界和平與穩定，促進亞歐經濟發展和社會進步，已成為亞歐各國迫切需要解決的問題。
亞歐合作框架正式確定了以下指導原則:
ASEM是壹個開放和漸進的過程，接納新成員應循序漸進。對於每個申請國來說，既要考慮其自身條件，也要考慮其對ASEM進程可能做出的貢獻；新成員參與的最終決定由全體成員協商壹致做出，候選人必須首先獲得本地區成員的支持(雙鑰原則)。
ASEM遵循以下原則:成員間對話的基礎應是相互尊重、平等、促進基本權利、遵守國際法規定的義務和不幹涉他國內政；合作應是開放的、漸進的，後續行動應在協商壹致的基礎上進行；新成員的參與首先要得到所在地區的支持，然後在峰會上協商壹致決定。