全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委、衡陽市委經濟工作會議精神,繼續爭當縣域經濟排頭兵,以“打基礎、抓改革、創環境、重創新、促發展、惠民生”為主線,應對大環境, 營造小氣候,適應新常態,謀求新發展,以改革為動力,以法治為保障。
主要預期目標
地區生產總值增長9.2%;財政總收入增長10%;全社會固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額增長12.5%;城鄉居民收入分別增長11%和12%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在7.8‰以內;森林覆蓋率達到51%;節能減排等約束性指標全面完成省和衡陽市下達的任務。
奔放,在水中唱壹首很棒的歌再合適不過了,生命力永遠比潮水強。
壹年來,長寧收獲頗豐,成績斐然。壹串數字折射出2014常寧的輝煌:全市實現地區生產總值244.9億元,增長9.8%;財政總收入1411億元,地方壹般預算收入首次突破1億元,達到1.79億元。
回首2014,我豪情滿懷;展望2015,常寧充滿信心,爭當縣域經濟排頭兵。
該項目強化了市場,促進了發展。
加快金銅項目核心工程建設,確保壹期工程年底前建成投產。
基於優勢領導項目。立足人口、資源、文化、農業大城市,全方位招商引資,壯大特色產業,延伸產業鏈;制定和完善招商引資優惠和激勵政策,加大招商引資力度;充分發揮當地常寧商會的作用,吸引老鄉,回鄉,建設家鄉;發揮經濟開發區和工業園區的平臺作用,重點引進壹批銅壓延相關企業和勞動密集型企業;以環境保護和生態建設為重點,推進北京宏華生物降解材料、水電等新能源風力發電項目落地;利用好“兩油兩葉”的資源優勢,引進壹批大型農產品深加工企業;加大湘江調水工程的資金爭取力度,盡快開工建設,緩解城市供水壓力。
集中精力建設項目。圍繞重點項目建設,註重綜合協調,督促落實。產業方面,加快金銅項目核心工程建設,確保壹期年底前建成投產,同時抓好金壹鉛業、華興冶金業、大宇鋅業、壹品新能源產業的建成投產,加快建設百紡北峰碳酸鈣產業基地,力爭潤華新材、地棉二期、喜寶鞋業等項目早投產、見成效。農業方面,啟動了西陵茶花生態科技文化產業園、綠興豐玫瑰博覽園、萬景寺前景區綜合開發、健康城市、田野休閑農業等壹批項目,加大“兩油兩葉”工程建設力度,重點抓好陽泉水庫灌區渠系綜合改造和大壩加固二期工程,重點抓好廣濟水庫、百福水庫和16農村安全引水工程;在城市建設方面,要把拉通城壹環路作為重中之重,盡快完成北環路及其配套橋梁、西環路、東環路建設,加快北二環路、公園、園林、遊樂園建設。要全面啟動雁翅山公園、西門湖、培元濕地公園等項目,同時完善美化背街小巷綠化。歌劇院要在今年內建成投入使用,停車場、垃圾站、公交站等市政服務要完善。交通方面,爭取貴永至成安鐵路、雷雲快線穿城而過,啟動茶場高速公路長寧段建設,加快瓦松鐵路建設,完成234國道(市內新河至塔山過境)規劃設計,做好320省道升級改造為356國道,加快益陽至白樹下段公路改造,完成青石站主體工程,啟動北門站建設,推進土谷塘航電民生方面,實施教育黃線計劃,加快衡陽八中鎮安實驗學校、上裕學校建設,抓好安全飲水工程、保障性安居工程、電力農網改造和移民開發工程,抓好蓮花新區、夏蓮農貿市場建設,抓好精準扶貧開發。
產業豐富,城市升級。
以金銅項目為龍頭,推進鉛鋅銅錫等企業集群發展,努力打造國家有色產業循環轉型試點園區。
完善的產業體系是縣域經濟排頭兵最強大、最穩定的動力支撐。常寧市將突出“兩油兩葉壹加工”,通過產業轉型升級,全面加快發展。
多突破,把握行業。該市十分註重有色金屬冶煉、稀土瓷土、農產品三大產業集群的深加工,壯大勞動密集型制造業;以金銅項目為龍頭,推進鉛鋅銅錫等企業集群發展,努力打造國家有色產業循環轉型試點園區;以省創新創業園“135”項目為契機,水口山有色工業園30萬平方米標準廠房開工建設;積極培育壯大鞋服、玩具、電子等勞動密集型產業,擴大規模產業總量。
強化科技抓農業。加快農業科技的引進、創新、推廣和應用,促進農業生產的規模化、集約化和現代化;繼續深化校地合作,強化農業科技支撐和人才保障;大力發展“兩油兩葉”,鞏固全省糧食生產示範縣地位,建成全國油茶標準化生產示範縣、全省油菜生產重點縣、全國烤煙生產重點縣;加快茶葉基地和品牌建設,爭創全省茶葉生產重點縣;力爭年內新增省級農業產業化龍頭企業1家;支持鄉鎮特色經濟,發展農產品深加工和休閑農業,支持種植能手和返鄉農民工興辦產業,爭做休閑農業和農產品質量安全示範縣。維護農民合法權益,紮實做好減輕農民負擔工作。
創新思路抓旅遊。深化“山、水、村”等旅遊資源開發,加大廟前景區、天堂山景區升級改造力度,爭創國家4A級廟前景區;繼續完善喬媛山莊、五洲島、陳家洲等休閑農莊配套設施,加快蘭江金源休閑農莊、羅橋“田野綠世界”建設;打造精品旅遊線路,連接西陵五沖竹海觀竹、朝拜聖廟、綠色興豐玫瑰博覽園賞花。
改革,活市場,造動力。
重點建設水口山公園“水、渣、氣、熱”四大循環網絡,實現公園大循環,使之成為“國家公園、循環產業、創新基地”
搞好政府機構改革。積極推進政府職能轉變和機構改革,在壓縮行政審批職能上做減法,在擴大公共服務上做加法,在提高監管效率上做乘法,在優化發展環境上做除法,釋放市場活力,提高行政效率;積極穩妥推進鄉鎮合並,做到小政府、大服務;嚴控“三多兩亂”,深化幹部人事制度改革,建立健全能進能出、能上能下的用人機制。
搞好農村綜合改革。以“壹流通五服務”為突破口,推進農業產權改革,加強產權保護;大力培育新型農業經營主體,完善農業生產經營綜合服務平臺;借鑒耒陽金融服務“三農”試點工作經驗,開展農村土地承包經營權、農村宅基地、農村房屋資產、農業機械抵押貸款;成立農業信貸擔保公司,加強農村金融風險防控,嚴厲打擊非法融資。
城建,好城市,家園建設。
抓好城鄉治理,確保繼續處於衡陽市先進行列。
註意新領域的發展。繼續完善東壹環和南三環市政設施,加快綠地、公園、生態系統建設,著力引進高標準城市綜合體,建設宜業、宜商、宜居、宜遊的長寧新城區,展現全新的長寧形象。
註重宜居建設。重點連接城市壹環,緩解城市交通壓力。搞好城市“兩供兩治”,加快城區雨汙分流和路燈節能改造;搞好中心鎮和村莊建設,加強集鎮供水、供氣、道路和垃圾中轉站建設;試點建立中心城區免費公共自行車系統,開通免費WiFi在城市公交車上;加大環衛保潔力度,重點是“門前三包”、道路市場、渣土運輸管理常態化。抓好城鄉治理,確保繼續位居衡陽市先進行列。
民生構建和諧。
大力推進省政府湘江保護治理“壹號重點工程”,全面完成首個“三年行動計劃”
惠民生。努力完成省和衡陽市交辦的為民辦實事任務,加快保障性安居工程建設,不斷改善城鄉居民居住條件;加快農村安全飲水工程建設,解決農村人口飲水安全問題;做好價格調控和監管工作,穩定居民生活必需品價格;抓住壹切政策機遇,加大對重點民生領域的投入;紮實做好城鄉低保、五保、救災、失地農民保障等工作,不斷提高民生保障能力和水平;進壹步規範農村金融,確保惠民政策落到實處。
做實事。努力擴大優質教育資源總量,促進城鄉義務教育資源均衡配置;完善和鞏固新型農村合作醫療制度,不斷提高群眾醫療保障水平;抓好鄉鎮衛生院建設,完善基層醫療衛生服務體系;加快歌劇院、圖書館建設,完善公共體育服務體系;加大就業援助,彌合農民工與工業園區的差距。