法律依據:《殯葬管理條例》
第五條在實行火葬的地區，國家提倡通過存放骨灰等不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定火葬具體規劃，將殯儀館、火葬場、骨灰堂的新建和改造納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。農村村民建立公益性公墓，經鄉級人民政府批準後，報縣級人民政府民政部門審批。
第九條未經批準，任何單位和個人不得修建殯葬設施。農村公益性公墓不得為村民以外的人提供墓穴用地。禁止建立或恢復宗族墓地。