1.首先，通州、北三縣設立的理事會是指政府為促進地區發展而設立的機構，通常由政府官員和代表當地利益集團的人士組成。理事會的職責是監督區域發展，提出政策建議，協調各方資源，促進區域經濟、社會和文化發展。通州、北三縣成立理事會的目的是加強區域合作協調，促進經濟社會發展，提高區域綜合競爭力。
2.其次，橫琴設立的管委會是指政府為統壹管理和規劃特定區域而設立的機構，通常由政府官員和專業人士組成。管委會的職責是制定和實施區域規劃，促進經濟發展，推動社會進步，維護社會穩定，管理地方公共事務。成立橫琴管委會的目的是統壹管理橫琴特區，加快經濟發展，提高區域的國際競爭力。
3.最後，總的來說，兩者的主要區別在於目的和責任的不同。理事會側重於加強區域合作與協調，促進區域經濟、社會和文化發展，而管理委員會旨在對特定區域進行統壹管理和規劃，加快其經濟發展，提高其國際競爭力。