法律依據:《殯葬管理條例》
第四條火葬應當在人口密集、耕地較少、交通便利的地區進行；不具備火葬條件的地區，允許土葬。
允許實行火葬和土葬的地區，由省、自治區、直轄市人民政府劃定，由本級人民政府民政部門報國務院民政部門備案。
第十條禁止在下列區域修建墳墓:
(壹)耕地和林地；
(二)城市公園、風景名勝區和文物保護區；
(三)水庫、河流堤壩和水源保護區附近；
(四)鐵路和公路幹線兩側。
第八條殯儀館、火葬場的建設，由縣級人民政府和市、自治區、直轄市人民政府民政部門提出規劃，報本級人民政府審批；殯葬服務站和骨灰堂的建設，由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府民政部門審批；公墓的建設，由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府民政部門審核後，報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。
利用外資建設殯葬設施，經省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核同意後，報國務院民政部門審批。
農村村民建立公益性公墓，經鄉級人民政府批準後，報縣級人民政府民政部門審批。
第十五條在允許土葬的地區，禁止在公墓和農村公益性墓地以外的任何地方埋葬屍體、建造墳墓。