如何進行農村土地利用的合理布局

壹、土地利用現狀我區地處浙江省中南部山區與沿海溫黃平原的結合部。多山，林地面積大，43514.81公頃，占土地總面積的44%，人均1.143畝，耕地較少，耕地總面積127658。據統計，到2002年底，基本農田保護面積為11767公頃，其中大部分是高產穩產良田。2002年，全區糧食復種面積11767公頃，糧食總產量67348噸。2002年，全區水果總面積9388公頃，水果總產量128500噸。同時，作為臺州城市建成區三大組成部分之壹的城市建成區，總面積約1，067.9公頃，城市人口約27.3萬人。全區城鎮化水平為48.4%，人均城鎮用地65.5平方米。全區農村居民點用地總面積為3376.1公頃，占全區居民點用地和工礦用地的34.5%。此外，交通用地總面積為812.57公頃，黃巖經濟開發區規劃面積為912公頃。二、土地利用存在的主要問題1。人多地少，耕地保護與非農建設用地矛盾尖銳。全區人均耕地現狀不足0.4畝。雖然1995對基本農田保護區進行了調整和劃定，但基本農田和糧田總面積仍存在壹些問題。必須加強對非農建設和農業結構調整占用的各類耕地的管理，實行土地用途管制，嚴格控制人口自然增長，切實貫徹落實基本國策，控制耕地銳減。2.現有建設用地利用效率低，土地承載功能和集聚效應潛力有待發揮。現狀居住區和工礦用地面積占全區總面積的4.84%。由於缺乏合理規劃，農村居民點和獨立工礦用地分散，顯然不利於落實土地利用布局中的分區和適當集中原則。因此，要進行土地整理，實施產業向園區集中、農村居民點向中心村集中、耕地向規模集中的土地開發戰略，適當提高城市中心區建築整體容積率，充分發揮城市土地的承載功能和集聚效應。此外，壹些企業的閑置土地和村裏的學園也需要盤活。3.土地利用結構不夠合理。整個區域的土地利用結構不夠合理。在經濟利益的驅動下，壹些地區只註重經濟效益，忽視社會效益和生態效益。存在壹些問題，如隨意將良田改為桔園和魚塘，忽視水源涵養林和防護林建設，集鎮面積擴張過快等。4.缺乏土地儲備資源。全區未利用土地總面積為13778.94公頃，主要分布在低丘地區和河谷地帶，少量分布在平原地區。未利用地多為山區荒草地，生態環境較好的濕草地保護較好，面積為11244.20公頃，約占81.60%，其次為田埂(埂)，約占17%。部分未利用土地經過開發整理，可以增加部分農林用地和建設用地的面積。由於不科學的土地利用和環境汙染，壹些地區的土壤質量已經惡化。三。土地資源開發利用潛力(壹)農林水產業用地潛力全區低產田約9000公頃，低產果、茶、桑園900公頃，低產林1.37萬公頃，低產水面2220公頃。這部分土地的產出率可以通過加大科技投入和調整利用方式來提高。部分土地用於農林養殖，整理後還可以增加壹定的耕地。(2)現有建設用地潛力1，城鎮土地改造和工礦用地整治:目前全區居住用地和工礦用地51，61.3公頃，存在布局過於分散、城鎮建築容積率低、土地利用強度低等問題。，土地的空間價值有待進壹步開發。加快舊城改造步伐，適當集中工業用地布局，關閉、集聚、關停、兼並、轉移市區內壹些效率低、汙染重的企業，或集中到工業開發區。對企業搬遷後的土地進行二次開發，提高建築容積率。2.農村居民點整理與土地置換:農村居民點分散，容易形成壹些無法開發利用的“死角”，造成土地閑置浪費。通過收縮農村居民點、土地置換等方式整治“空心村”和“死角”，可以減少自然村數量和農村土地浪費，提高農村建設用地集約利用水平。(三)後備土地資源開發潛力目前全區尚有宜農荒地470公頃，宜果林地2000多公頃，宜農水面1.360公頃，宜農灘塗1.8公頃。多年平均水資源總量13.83100萬立方米，其中地表水1157萬立方米，占83.75%，地下水226100萬立方米，占16.35%，人均用水量2436立方米。目前，全區已建成大、中、小型水庫636座，水庫池139座，容積100立方米以上，蓄水量75816萬立方米，水域面積11平方公裏，蓄水量15萬立方米。全區年總需水量47654.38+000萬立方米，其中農業2.06億立方米，工業2.53億立方米，生活用水6543.80+02.45萬立方米。在現有水利設施下，全區可供水量為3.96億立方米。全區水力資源儲量6.8萬千瓦，裝機容量3.05萬千瓦。目前已建成小水電站47座，裝機容量4.2萬千瓦，占可開發水力資源的61.8%。二、水資源利用中存在的問題(壹)水汙染形勢嚴重黃巖是臺州市的工業中心，精細化工和食品工業特別發達。水汙染嚴重，許多地方的河流和湖泊不斷被汙染，其中壹些已經消失了。目前，全區水域汙染嚴重，水汙染使可利用水資源減少，加劇了水資源不足的壓力。(二)水資源浪費嚴重。我區各地都有不同程序的浪費，無論是工業用水，農業用水，還是生活用水，尤其是農業用水，因為沒有好的設施，非常嚴重。工業用水的重復利用率普遍在60%以下，遠沒有達到90%以上的先進水平。同時，生活用水的消耗和浪費也很大。(三)洪澇災害嚴重由於我區地形復雜，降雨年內分布不均，洪澇災害壹直是我區的主要自然災害。永寧河的嚴重淤積無疑加重了災情和發生次數。尤其是西部山區，永寧河的幾條主要支流幾乎每年都有洪水。三、水利發展潛力(壹)水資源利用潛力1、汙水處理，可以增加可利用的水資源。目前，全區46%的工業廢水未經處理直接排入河流，造成嚴重的水汙染。城關及周邊地區很多江河湖泊的水已經失去了使用價值。通過水汙染控制，不可利用的水資源可以重新利用。2002年，我們地區處理了340萬噸工業廢水。2、加強水利設施建設，增加可利用水量。我區地表徑流年際變化大，年內分配不均。最大年份地表徑流量1.89億立方米，最小年份地表徑流量8.56億立方米。壹年之中，汛期徑流量約占全年總徑流量的75~80%。永寧河是我們地區的主要河流。長潭水庫自1962建成以來，儲存了永寧河上遊近50%的來水。3.加強節約用水，提高水資源利用率。我們地區節水潛力很大。目前工業用水的重復利用率很低，生活用水的消耗和浪費也很大。目前農業生產采用漫灌，水利用系數低。改進農業栽培技術，逐步采用噴灌、滴灌、微灌等灌溉方式，可使水分利用系數提高到85%-90%。(2)水電資源開發潛力仍為654.38+0.5萬千瓦。(1)西部山區年平均氣溫在12 ~ 17℃之間，其分布特征由低海拔向高海拔遞減。冬春季逆溫明顯。夏天，從海上吹來的潮濕的東南季風，由於地形的隆起，產生了大量的降水。西部山區年降水量在1800 mm以上，並呈現出隨海拔升高而增加的特點。對林木、茶葉、高山蔬菜的發展非常有利。(2)東部河網地區年平均氣溫17~17.5℃，無霜期277天。其熱量條件為全區最高，年降雨量1841~1937 mm，幹燥度0.53，適宜春季水稻、柑橘連作。(3)長潭水庫高溫區氣候變化是受水體影響，形成高溫高濕和局部小氣候區，年平均氣溫65438±07.6℃，無霜期260~270天。10℃的開始日期在3月上旬，我區其他地方壹般在3月中旬。這個地區適合發展喜溫水果等經濟作物的生產。二、主要氣象災害(1)低溫陰雨天氣主要出現在春季、春末、初夏和秋季。春季冷暖空氣活動頻繁，基本每年都會出現連陰雨，會嚴重影響早稻育秧、柑橘開花結果以及小麥、茶葉等作物的生長。秋季低溫有害。如果9月中下旬連續3天日平均氣溫低於20℃(粳稻)或低於23℃(秈稻)，往往會影響連作晚稻的抽穗開花，導致出米率增加，單位面積產量下降。(2)暴雨我區各地日降雨量≥50 mm的暴雨次數平均每年出現5次左右，日降雨量≥100 mm的大暴雨平均每年出現1~2次；暴雨≥150 mm平均壹年發生壹次，暴雨大部分時間發生在梅雨期和臺風期。(3)臺風我區5月至165438+10月可能受臺風影響，6月至65438+10月也可能受直接登陸襲擊。但影響最大，最有可能的登陸期主要集中在7-9月。平均每年有2-3次臺風。(4)夏旱和秋旱是最突出的幹旱。每年雨季過後，7-9月受副熱帶高壓控制，天氣晴熱。如果這裏沒有臺風，很容易出現持續幹旱。幹旱地區多在西部山區和半山區。(五)冰雹我區的冰雹危害是局部性的，壹般發生在春夏兩季，尤其是春季。