也許正是這塊“風水寶地”被當時的統治者看中了。確定為州治所在地後，原本只是壹個縣治的瓊山市(今府城)的面積和規格已遠遠不能滿足其作為瓊州政治、經濟、文化中心的重要任務。人們開始修築瓊山城(今府城)原夯土城的城墻，隨後大規模擴建，城墻擴大到65438座。同時在瓊山城(今府城)南門挖了壹條河，作為瓊州城(今府城)的護城河。這是河口河，也就是現在的梅舍河。壹些外國船只可以從港口到大門通過這條河。
當然，州政府的定位也不能含糊。當時所選的州政府辦公地(現文莊路上瓊山中學、瓊山政府宿舍院)地勢較高，視野開闊，不遠處小溪潺潺。在它的東南面，有壹個叫南湖的湖，看起來像壹面珍貴的鏡子。它被寶兒、龍文和三臺三座小山峰所環繞，看起來像壹個山頂，政府辦公室就坐落在上面。
到了元代，梅舍河蜿蜒十裏，貫穿南渡江，瓊州城也成為交通的中心。大大小小的船只往來於此河，糧油糖木等東西都可以通過瓊州城(今涪城)南門的碼頭。繁華與喧囂仿佛隨溪水流入古城，成為元代瓊州道安撫部、甘寧軍民安撫部、甘寧安福部所在地。
兵部侍郎孫安帶1000余名官兵到瓊島，洪武三年(1370)，甘寧綏靖部改為瓊州府，置瓊山縣(瓊州市)管轄全海南，原稱“縣市”。府城又壹次打開了城墻，擴大了城市。九年後，府城(又稱縣城)基本形成，城墻1.253尺，高2.7尺，厚2.8尺，小溪1.843，庫房57座，東、南、西三面有城門。東門原為朝陽門，後改為永泰門。縣城沒有北門，而是建了壹座城墻建築，叫望海樓，周圍還修了壹條護城河。
府城為什麽沒有北門，史料上沒有記載。有猜測認為，修建城墻時，考慮到開北門不祥，北面臨海，不利於防禦。在城市的東、西、北、南四個角落，將建壹座了望塔進行巡邏和警戒。在瓊山地震中，大部分城墻和建築倒塌，後來重建。清代府城平面呈橢圓形，1983年大部分城墻被拆除。市中心有雷瓊軍事指揮部、瓊州政府部、提督書院行政處、瓊州鎮總參謀部、瓊山縣部等各級單位，玉皇廟、天寧寺、三公廟、縣龔雪、瓊臺書院等建築。市內有“七井八巷十三街”，有眾多的進士廣場、舉人廣場、解珍牌坊和金花村的山頭。
從宋代到民國，府城幾千年來壹直是海南的政治軍事核心。