外灘風景區是黃浦區轄區內的公共區域，東起黃浦江防汛墻，西至中山東壹路、中山冬兒路西側人行道，南至東門路北側人行道，北至蘇州河南岸，面積為3.1平方公裏。
(2)陳毅廣場
陳毅廣場位於外灘風景區中部(中山東壹路335號至309號馬路對面)，毗鄰南京東路東端，與中山東壹路相連，公共活動面積約2877平方米。陳毅廣場通過大臺階和坡道連接的黃浦江觀景臺，是外灘風景區的最佳觀景位置。此外，陳壹廣場附近交通便利，距離軌道交通2號線南京東路站、10線約580米，是外灘風景區人流量最大、密度最高的區域。
(三)擁擠、踩踏事件現場
事發現場位於陳毅廣場東南角，通往黃浦江觀景臺的上下人行步道臺階。天梯從上到下分為兩組，總等級17。兩組樓梯間距為2.3米，梯子兩側有不銹鋼桿扶手。梯子寬度6.2米，最高點離地高度3.5米，深度8.4米。
(四)外灘風景區周邊情況
外灘風景區東側，黃浦江對岸是浦東陸家嘴地區，上海東方明珠、新落成的上海中心等標誌性建築就坐落在這裏。西側沿中山東路有外灘歷史建築，與延安東路、廣東路、方圓巷、福州路、漢口路、九江路、南京東路、滇池路、北京東路、蘇州南路相連。市民和遊客可以走上樓梯到觀景臺觀看黃浦江兩岸的景觀燈和建築。
外灘源位於中山東壹路33號，靠近外灘風景區，距離陳毅廣場步行約550米。是事發當晚新年倒計時的場地。自2011起，黃浦區政府、上海市旅遊局、上海廣播電視臺連續三年在外灘風景區舉辦新年倒計時活動。鑒於安全方面存在壹些不可控因素，黃浦區政府在與上海市旅遊局、上海廣播電視臺協商後，於10月2014 113日向市政府請示，新年倒計時活動在外灘景區暫停，改在其他地方舉行。賽事觀眾將控制在3000人左右。主辦方是黃浦區政府和上海廣播電視臺。對此，上海市政府同意暫停外灘風景區新年倒計時活動，並明確要求對其他地點舉辦的活動“誰主辦、誰負責”，堅決實行屬地管轄，切實落實責任。
2014 12.9黃浦區政府第76次常務會議決定，2015新年倒計時在外灘源舉行，具體由黃浦區旅遊局承辦。同時，要求區有關部門落實活動的各項保障措施。65438年2月26日，黃浦公安分局作出大型群眾性活動安全許可決定，同意區旅遊局舉辦新年倒計時活動的申請。65438+2月30日上午9點半，黃浦區新聞辦召開新聞發布會，黃浦區旅遊局發布新年倒計時信息。2014 12 31從晚上20點開始，外灘景區進出的人少了，大量市民和遊客湧向外灘觀景臺，呈現出逐漸聚集的人流。
綜合監測，事發當晚外灘景區人流量20:00-265.438+0約654.38+0.2萬，265.438+0-22:00約654.38+0.6萬，22:00-23:00約24萬，23:00-事發時約365.438+0萬。
2014 12 31，上海政府網站上的公告顯示，當年上海外灘地區的大型跨年倒計時活動取消。但是，仍然有許多遊客會去海灘源觀看5D燈展，還有壹些人會在河邊等待觀看上海中心的燈光。南京東路站深夜客流可能明顯超過工作日早高峰。
2014 12 31 20:30，外灘的人流量接近2013年燈光秀的規模，遠超預期。根據事先部署，上海市有關部門已經組織了相當數量的警力到場。
2014 12 31 23:00，上海市政府新聞辦官方微博@ Shanghai發布實時公交信息稱，至22: 40，上海全路網客流突破1003萬，創歷史新高。
2014 12 31 23時32分，上海市公安局官方微博發布外灘微博實時播報新聞，稱“外灘迎賓場面壯觀，但秩序依然井然。希望現場的人配合警察和武警叔叔的指揮，新的壹年外灘安全過江已經快飽和了。警方建議選擇壹個地方去過年。”