張川玉導演
趙副局長
劉慶誌副主任
周敏副局長
東丈紀檢組組長
張傳玉簡介:1962年2月生,河南省臺前縣馬樓鄉廟張村人,大學畢業,1978參加工作,1984入黨。1991年~1997,先後在胡巴鄉政府、清水河鄉政府任鄉黨委副書記;1997 ~2003年,在胡巴鄉政府工作,任鄉長、鄉黨委書記;2003年至今在臺前縣國土局工作,任局長、黨組書記。
3月23日,1988,臺前縣機構編制委員會發文,明確臺前縣土地管理所為副科級機構,仍隸屬於縣計委。1988 165438+10月16、撤銷臺前縣土地管理所,成立臺前縣土地管理局,為科級單位,為縣政府職能部門。2002年5月更名為臺前縣國土局。臺前縣國土資源系統82人,其中局機關幹部職工69人。臺前縣國土局下設辦公室、土地規劃股、用地審批管理股、地質礦產管理股、地籍管理股、政策法規監督股六個行政單位。下屬土地估價所、土地執法監察隊、土地開發整理儲備中心、土地勘測規劃站四個局和事業單位。有夾河、孫口、後坊、馬樓四個鄉鎮國土所。四中心是縣國土局的派出機構,事業性質,股級規格。
根據土地利用現狀進行的土地資源變更調查顯示,臺前縣控制用地面積672727.8畝,其中耕地416761.65畝,占總面積的62%;園地772.65畝,林地29578.65畝,草地42.9畝,占總面積的4.5%;城中村和工礦用地107197.95畝,占總面積的15.9%;交通用地16774.8畝,占總面積的2.5%;水域及水利設施用地99571.5畝,占總面積的14.8%;其他用地2027.7畝,占總面積的0.3%。在縣控制區內,範縣有1220.25畝飛播地,耕地78.09畝;山東有飛播地77066.25畝,耕地4680438+0畝;全縣飛行面積16150.2畝。全縣實際土地權屬面積500636.4畝,耕地345329.25畝。根據調查數據,全縣人均耕地不足1畝,是壹個土地縣的客觀情況。2.05萬公頃耕地是臺前縣必須守住的壹條“紅線”。
耕地保護將土地管理和耕地保護納入縣政府目標考核,制定了《臺前縣土地管理和耕地保護考核實施方案》,明確了責任人,強化了考核,將政府壹把手列為第壹責任人,進壹步強化了管理工作。成立了土地管理和耕地保護領導小組,由縣長任組長,分管縣長任副組長,國土、農業、監察等相關部門為成員。先後召開了三次土地管理和耕地保護會議,進壹步加強了耕地保護工作,切實落實了責任、任務、人員和資金。加強耕地保護宣傳,提高全民耕地保護意識,制作大型耕地保護標語和廣告牌。充分利用“4月22日世界地球日”和“6月25日全國土地日”集中宣傳時間,印制宣傳冊,推出宣傳車,制作大幅標語,通過各種渠道向廣大幹部群眾宣傳耕地保護相關政策法規,在天氣預報黃金時段插播耕地保護宣傳標語。同時,村簽訂基本農田保護責任書1460份,組簽訂3152份,戶簽訂134072份,通過逐級簽訂責任書明確耕地保護目標責任人。在重要交通要道沿線顯著位置制作了5塊大型鋼架結構廣告牌,更換了9個鄉鎮的基本農田保護牌,新立了160基本農田保護石碑。嚴格執行耕地保護制度,積極開展土地整理和耕地儲備工作。2010年,* * *投入11988200元,預留耕地322.642公頃,使建設用地占用的耕地先補後占。完成投資2026萬元的後廟鎮等2個鄉鎮土地整理項目竣工驗收,整理規模1638.95公頃,實現了全縣耕地動態平衡。年內全縣耕地面積達到23028.35438+0公頃,遠高於濮陽市政府下達的耕地數量,臺前縣基本農田達到濮陽市政府下達的2.05萬公頃。
壹是建設用地管理積極服務縣域產業集聚區建設,測繪劃定產業集聚區企業30余家、道路6條,測繪劃定鄉鎮企業和單位8家。為產業集聚區30多家企業申報建設用地1.500多畝,其中700多畝已獲河南省政府批準。臺前縣國土局測繪人員無論周日還是節假日,都是隨叫隨到,及時勘測,做好了辦理用地手續的前期基礎工作;二是為支持臺前縣和鄉(鎮)企業發展,* * *提交了五批鄉(鎮)建設用地,總面積28.695438+07公頃,其中已批復13.4053公頃,為臺前縣鄉鎮企業用地提供了保障;三是完善臺前縣黃河防洪工程建設用地手續。該項目用地238.7972公頃,已上報市政府審批。四是做好服務山西省中南部鐵路通道建設工作。項目涉及臺前縣6個鄉(鎮)、43個行政村,土地面積120.3933公頃。在時間緊、任務重的情況下,臺前縣國土局工作人員加班加點,采取丈量土地、清點附著物的方法,壹個月完成了鐵路丈量和清點附著物工作。已撥付征地補償款3000多萬元,為鐵路施工人員按時開工提供了土地保障;第五,積極服務城中村改造建設。為支持城關鎮、孫口鄉村莊重建建設,47.4462公頃土地上報省政府審批。
土地用途壹是嚴格執行經營性用地“招拍掛”出讓制度,進壹步增加市場活力,積極為臺前縣財政創造土地收入。認真勘察現場,仔細查閱資料,全面掌握情況,精心制定方案。因單位搬遷停止使用的國有劃撥土地,由縣政府依法收回後,按照新的規劃條件進行土地拍賣。對已批準但未供應的土地,要積極采取有效措施,結合城建規劃部門認真研究可行的供地方案,做好被征收人的工作,盤活現有土地。2010,* * *拍賣現有建設用地5宗,新增建設用地5宗,為縣政府創收9920.5974萬元。二是進壹步規範土地市場交易,防止國有土地資產流失,加強對土地轉讓、抵押等交易的監督管理,及時發布土地轉讓信息,采取有效措施防止擅自進行土地交易,特別是與縣房產部門合作,盡可能避免擅自進行房地產交易。全年完成出讓手續31件,土地出讓金1.08871.86萬元。同時,加強了土地利用變化的監督管理。對所有根據府河縣總體規劃可以改變土地用途的土地項目,堅持土地用途出讓金差額,批準3項土地用途改變,土地出讓金189.68萬元。
土地規劃縣級土地利用規劃(2006~2010)於2010年初編制完成,經省政府批準實施。新規劃確定臺前縣耕地21900公頃,基本農田20371公頃,建設用地7761.42公頃。與此同時,轄七鄉兩鎮的臺前縣鄉鎮規劃也於2010年6月獲得市級批復。
新的《臺前縣土地利用總體規劃(2006~2010)》全面分析了臺前縣土地利用面臨的形勢和任務,闡述了土地利用戰略和目標,制定了各行業土地利用結構調整和布局優化規劃,提出了規劃實施的保障措施,以合理引導土地資源的利用和保護,保障經濟社會發展的合理用地需求。
地籍土地管理第二次農村土地調查全面完成,建立了農村土地利用現狀數據庫,國家發布的控制面積為448.48平方公裏。基本農田制圖已經完成,各類圖件已經編制完成,其中標準分圖32幅,縣鄉土地利用現狀圖1套,縣鄉基本農田圖1套,已通過省市預審。城鎮地籍更新調查已完成,覆蓋縣城、鄉(鎮)政府所在地、上莊、孫口工貿區等31平方公裏,形成調查區域地籍圖、宗地圖和地籍調查表,調查地塊1.526。工作已通過省市兩級預檢,數據庫正在建設中。發放135土地登記證。
壹是臺前縣後廟鄉(鎮)土地整理項目已完成驗收工作。該項目是2007年國家投資的土地整理重點項目,總投資2026萬元,建設規模1638.95公頃。項目建成後,新增耕地面積為1,37.97公頃。二、臺前縣2010第壹批耕地儲備項目驗收已完成。項目區建設規模205.946公頃,其中灘塗面積205.438+0公頃,預算總投資615.26萬元。本項目是吸收社會投資的土地開發項目。項目區* * *分三塊,均分布在馬樓鄉,涉及劉新市村、河西趙村、村、後李樓村、張集村、吳樓村的灘塗。通過開發整理,可新增耕地201.8354公頃,新增耕地率98%。三、臺前縣馬樓鄉土地整理項目2010年預算總投資87516000元,項目總面積453.21公頃,涉及馬樓鄉馬樓、大四張、陳樓、前秦(飛地)、王灘(飛地)、後趙、肥城寺、趙倩、後趙。項目區北鄰黃帝,南臨鸚哥路,西臨馬漢路,東臨莊妍村界。項目區主要工程包括土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和防護林工程。2009年中央財政補助河南省新增建設用地有償使用費500萬元(土地整理項目獎勵資金)和2010年新增建設用地有償使用費省級預算目標37516萬元,2010年底完成招標準備。四、2010馬樓鄉耕地儲備項目二期工程已完成施工驗收。該項目位於臺前縣馬樓鄉吳樓村南部,涉及吳樓村和後李樓村,屬於黃河灘地。項目總投資583.56萬元,總規模124.37公頃。項目建成後,預計將為臺前縣增加65,438+020.37公頃耕地。
執法監察執法力度進壹步加大。全年發現違法案件120件,其中停止執行30件,立案90件,申請法院強制執行73件。“12336”電話舉報違法用地案件6起,全部查處,結案率達100%,有效保護了土地資源。同時,編制了9期巡視信息發放到鄉鎮,以引起鄉鎮政府領導對土地工作的重視,對遏制違法用地起到良好作用。
土地衛星片執法2010 2月21日,臺前縣國土局迅速開展2009年土地衛星片執法檢查(第十次)。衛星影像* * *覆蓋臺前縣17斑塊,26塊地,面積235.8畝。
根據國家對臺前縣提出的17問題,臺前縣國土局組織人員逐壹進行實地勘測,區分不同情況向縣政府提出整改建議。3塊土地轉為農業用途,4棟違章建築被強制拆除,3張缺失地圖被舉報。違法占地比例從28%下降到9%以下,使臺前縣政府走出了被問責的被動局面。
國土資源所建於2010,投資近1.4萬元,新建行政大廳、主任辦公室、檔案室、會議室、職工廚房等4棟辦公樓。新辦公用房已投入使用,並配備了空調、電腦、打印機和執法車,實現了環境美化、院內綠化、夜間照明、工作程序化、巡查制度化。新建的國土資源所窗戶明亮、幹凈、統壹,徹底改變了以前租房的尷尬,進壹步提高了國土資源所工作人員的工作積極性。
信訪工作的首要任務是認真開展“矛盾糾紛排查化解”工作。根據《全市國土資源系統社會矛盾“大排查、大調解、大預防”活動方案》要求,臺前縣國土局結合工作實際,及時在全縣範圍內展開矛盾大排查,第壹時間回應群眾反映和查處的問題,第壹時間開展調查核實,第壹時間采取有效措施妥善處理,防止出現小問題。二是暢通信訪渠道,進壹步提高信訪快速反應能力,按規定公開公布信訪事項,兌現舉報電話,確保隨時暢通。該局各股、辦、中心、站、隊把調解、解答群眾訴求作為自己的業務工作,加強與縣級信訪部門的溝通協調,形成調解信訪的整體合力。第三,認真開展重大決策事項信訪評估。凡涉及農村土地經營權流轉、土地征用、項目建設和村莊規劃農民補償安置等重大決策事項,都要本著“誰決策、誰評估、誰負責”的原則,對決策事項進行信訪評估,對信訪評估的全面性、真實性、客觀性、公正性負責,確保信訪評估在各項決策中的正確運用。第四,加強自身建設,進壹步提高信訪隊伍的整體素質。信訪工作人員要加強對新政策法規的學習、掌握和理解,熟練運用法律政策解決群眾信訪反映的問題。切實維護人民群眾合法權益,堅決糾正冷漠、拖延等傷害人民群眾感情的問題。2010年,臺前縣國土局* * *受理信訪案件14件,全部結案,結案率達到100%,為臺前縣的穩定和發展打下了良好的基礎。
(張)據