城隍廟位於瓊海樂城古鎮。樂城是壹個四面環水的海島古鎮，卻是海南為數不多的歷史古鎮。元代大德四年，設立樂惠縣，至今已有700多年歷史。
城隍廟雄偉壯觀。據說黃成爺爺公正嚴明，贏得了國內外善良男女的崇拜和支持。雖然經歷了700年的風雨侵蝕和變幻莫測的朝代更替。然而，焚香的城隍廟，四通八達的古青石磚路，巍峨的古縣衙圓柱，古老的城墻，依然在向人們訴說著那段輝煌的歷史。